【大紀元4月28日訊】〔自由時報記者王孟倫／台北報導〕經濟部昨天宣布「有條件」開放，低階半導體封裝測試、四吋以下面板中段製程赴中國投資；對此，國策顧問、淡江大學產經所教授許松根指出，政府未來接受業者申請時，必需做好嚴格把關工作，例如在國內有相對投資、具全球佈局策略、對國內經濟有重大貢獻等，如此才能降低國內產業空洞化之疑慮。

許松根表示，以目前台灣產業發展來看，包括半導體封裝測試和面板這兩大產業，生產技術製程已經進入高階量產，因此，現在開放低階半導體或小面板到中國登陸，並不用擔心技術流失問題。不過，他仍提醒，「在開放我國產業登陸中國的同時，台灣產業會不會面臨空洞化，是不能夠被忽視的」。

許松根指出，既然政府宣布這是「有條件」開放，未來就要做好「積極管理」的工作，例如申請登陸的廠商，在國內必需有相對投資，政府這樣的做法很好，因為可以避免企業棄守台灣，造成空洞化，但必需要嚴格執行，審查過程勿流於形式。

台灣經濟研究院副院長龔明鑫指出，這二項產業開放投資中國，對台灣在中國半導體等相關產業的群聚有補強效果；此外，經濟部所提出的申請者條件，也強調須對中國投資需具主控權，具全球佈局策略，對國內經濟有重大貢獻，這些配套措施，只要加以嚴格落實，就是積極管理、有效開放的最好例子。

但龔明鑫強調，台灣其它的高階半導體技術仍須留在國內，以避免太快壯大中國的群聚效應。

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