【大紀元4月26日報導】（中央社記者溫貴香台北二十六日電）台灣行政院今天完成「民法物權編（擔保物權）部分條文修正草案及其施行法修正草案」，增訂最高限額抵押權制度，且基於最高限額抵押權具有一定獨立之經濟價值，明定其得單獨讓與，以因應金融資產證券化及債權管理的需求。

行政院政務委員許志雄下午召開會議審查「民法物權編（擔保物權）部分條文修正草案及其施行法修正草案（配合擔保物權部分）」，經與會各機關代表審慎討論後，完成審查，近日內提行政院院會通過後，函請司法院會銜送請立法院審議。

法務部官員表示，這次修正重點，包括抵押權、質權及留置權三部分，抵押權部分，增訂最高限額抵押權制度，將其明文化，最高限額多少？須視債權人與債務人雙方協商結果而定，且基於最高限額抵押權具有一定獨立的經濟價值，明定其得單獨讓與，以因應金融資產證券化及債權管理的需求。

其次，為求公平，明訂為同一債權的擔保，而於數不動產設定抵押權，各抵押物於拍賣時應分擔金額之計算方式，並就物上保證人與普通保證人應分擔責任採取平等說，以減少爭議。

第三，將過去約定債務不履行時，抵押物之所有權直接歸屬抵押權人所有之無效規定，放寬為抵押權人負有清算義務者，則例外有效。

第四，為維護抵押權人利益，並兼顧社會經濟及土地用益權人利益，闡明設定抵押權後，其他權利人所營造之建築物得併付拍賣，以提高拍賣價格。

第五，為使金融資本在多數抵押權人間得靈活週轉，增訂其得相互調整抵押權之次序。

行政院表示，質權章及留置權章部分，為便利一般民眾籌措小額金錢，特別在民法增訂最高限額質權及當鋪業質權之規定，以符時代潮流；修正留置權之標的物不限於債務人所有，以保障社會交易安全。