解散民兵是避免伊拉克內戰重要一步
【大紀元4月25日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)儘管伊拉克總理提名人馬里奇已保證依照憲法規定將民兵納入政府的安全部隊,截至目前沒有任何跡象顯示伊拉克當局有能力或是願意採取行動處理讓民眾心驚膽戰的民兵,美國駐伊拉克大使哈里札德認為,解散這些武裝團體是避免伊拉克爆發內戰最重要的一步。
巴格達政治分析家巴查茲表示,馬里奇保證將民兵納入安全部隊是個「雙向的訊息」,一方面安撫害怕民兵的民眾,一方面向民兵表明「我們會照顧你們」。
在位於薩瑪拉的什葉派聖地阿斯卡里清真寺二月下旬被炸後,伊拉克的宗派暴力愈演愈烈。
據稱與安全部隊有關的行刑隊一連串的殺戮行動震撼了伊拉克各地民眾,也有人懷疑遭到殺害的遜尼派阿拉伯人突然增多是與執掌大權的政黨,以及內政部有關的什葉派民兵下的手。
美國大使哈里札德日前告訴記者,民兵與其他未獲授權的武裝團體是「伊拉克安定、基於法治建立一個成功國家的一項嚴重挑戰」,因此,必須要有解散與整併這些未獲授權軍事組織的計畫,只有伊拉克政府授權的人才有權動用武力。
一位美軍高級將領指出,伊拉克政府對美國大使館現在稱為「武裝幫派」的民兵政策令人混淆。他說:「民兵是要有明確政策處理的一個問題」,一部分是因為武裝團體的存在已讓伊拉克人「感到不夠安全」。
美軍與伊拉克部隊幾乎每天都發現十多具雙手被綁而帶有槍傷的屍體,咸信他們都是宗派暴力的受害者。
哈里札德三月下旬即已表示:「現在死於民兵手下的伊拉克人已超過恐怖分子殺害的人數。民兵必須受到控制。」
他也曾揚言不再提供美國援助給被認為是依照宗派意識行事的伊拉克部會。一般認為,哈里札德此言針對的是什葉派政治人物雅布爾執掌的內政部。
儘管哈里札德不願指名他批評的民兵團體,一般伊拉克人都知道效忠激進什葉派教士薩德的麥地軍是他抨擊的主要民兵組織之一。
在伊拉克南部,隸屬什葉派伊拉克團結聯盟最大政黨的民兵組織巴德旅的廣泛影響力也令人擔心。
根據美國占領初期成立的聯盟臨時管理當局頒布的一項行政命令,所有民兵團體應當都已在去年元月臨時國會選舉之前解散。然而,這些團體的實力有增無減。許多伊拉克人甚至擔心民兵的行動獲得官方的批准。
據報導,最近幾週巴格達發生了一連串穿著政府部隊制服的人進行綁架與突擊的事件。由於這些行動相當大膽,很少人相信那是叛亂分子所為。
例如,目擊者指出,三月初一家民營保全公司多達五十人在光天化日之下被身穿警察制服的人帶走。
但在一個掌權的政治勢力糾集武裝團體支持其議程的國家,要讓政治擺脫槍桿子的影響並非易事。總理提名人馬里奇所屬的達瓦黨本身雖然沒有民兵,但是它加入的什葉派政團得到兩支什葉派民兵─伊朗訓練的巴德旅和薩德麾下的麥地軍─的支持。
即使對美國友好的伊拉克總統塔拉巴尼似乎也不願意讓民兵放下武器。他日前告訴記者,超過七萬人的庫德族派希摩加民兵是一支「紀律嚴明的武力」。
握有最多國會議席的許多什葉派政治人物都不認為他們的武裝組織是民兵,也拒絕接受伊拉克安全部隊成員對薩德等什葉派教士效忠的程度甚於政府的指控。
達瓦黨國會議員艾迪布表示,民兵問題「受到誇大渲染」。此外,「我們不是唯一要對安全負責的」,美國官員「讓海珊政權分子進入安全部隊,連獲釋出獄的罪犯也獲准加入安全部隊。我們需要清理安全部隊。」
艾迪布又說,馬里奇經常抱怨安全部隊「無權展開行動,並曾設法賦予內政部更多職權」,他也一直建議允許民兵加入安全部隊,讓武器完全掌握在政府手中。
遜尼派團體回教學者協會發言人安明指出,馬里奇宣布要將民兵納入安全部隊而非將犯下罪行和暴行者繩之於法,「顯示他將走上傑佛利的道路」。
臨時總理傑佛利由於宗派意識太強而受到美國、遜尼派、庫德族和世俗伊拉克政界人士的猛烈抨擊,最後被迫放棄續任新政府總理的提名。
遜尼派伊拉克伊斯蘭黨發言人朱麥里說,馬里奇「眼前的任務非常困難,尤其是在處理民兵方面。薩德派支持他,但是他必須根據全國團結計畫解散他們的民兵。」