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憲盟提憲改版本 總統制內閣制兩案併陳

【大紀元4月25日報導】(中央社記者謝佳珍台北二十五日電)二十一世紀憲改聯盟今天公布第一版憲改版本,採內閣制與總統制兩案併陳,版本明訂領土為憲法效力所及範圍,國會採參、眾兩院制,公民與國會都有修憲提案權。憲盟總召集人洪裕宏表示,這是初步版本,憲盟提供討論平台,希望社會討論後,繼續提出第二、三版。

洪裕宏說明憲改版本特色,國旗不在憲法中明訂,而是以法律訂定;國會由眾議院及參議院兩院組成,眾議院議員席次暫定一百五十席至二百席,參議院五十席,參議院議員由各地方代表及原住民族代表組成。   他說,討論過程中,在中央政府體制方面,由於兩方意見僵持不下,因此第一版採內閣制與總統制兩案併陳,不過,憲盟絕大多數代表都贊成內閣制,不贊成雙首長制。

內閣制方面,總統任期六年,由國會兩院議員及各直轄市、縣市議會議員組成的選舉大會選舉;內閣為國家最高行政機關,由總理、副總理、各部會首長及政務委員若干人組成。

總統制方面,總統、副總統任期四年,由全體人民直接選舉。

台灣法學會理事長黃瑞明表示,如果未來選擇總統制,是用人民直選方式選出總統;如採內閣制,總統是虛位元首,不需經過人民直選,這樣的方式可能與台灣人民的政治情感相違背,如果選擇內閣制,應該對人民做好教育與說服工作。

黃瑞明說,憲盟提出的憲改版本不採用增修條文方式,而是採全新架構,希望拋開包袱與框架。憲改版本中除保障自由權、平等權之外,對於司法刑事基本人權、勞動權的入憲、弱勢保障、社會福利與保險也有許多著墨。

現有憲法中的考試與監察兩權,在憲盟公布的版本中,將考試權中的文官升遷、考績回歸行政權,文官退撫保障及考選事宜交由獨立委員會處理,監察權交眾議院享有國政調查權。總統的彈劾案由憲法法院審理,國家文官及法官的彈劾案由各級法官審理,原監察院的審計權交由獨立委員會處理。

洪裕宏說,會將憲盟版本送交朝野各政黨與立委,並拜會各黨主席與立法院長王金平交換意見,也會在網站上公開憲盟版本,希望全民提供意見。