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張景森:國土監測系統應加速整合 發揮執法效益

【大紀元4月22日報導】(中央社記者林惠君台北二十二日電)行政院經濟建設委員會副主任委員張景森表示,不及時成立國土監測的整合系統,不能發揮整合性的效益及獨立監測的執法效益。他建議,全國監測的執行機關可以由財團法人來執行,成為「台灣的眼睛」。

中國地理學會今天在台灣大學舉辦「九十五年度年會暨國土發展與監測論壇」。張景森進行「國土監測的現況」專題演講時,作以上表示。

目前政府各單位國土監測業務,包括行政院環境保護署、行政院農業委員會水土保持局、林務局、交通部中央氣象局及經濟部水利署等單位。關於環境監測缺乏整合,張景森舉例,例如水文方面,就有氣象局和水利署,有很大的重疊。

張景森表示,整合國土監測系統的好處是可以避免資源浪費和具有獨立性,監測不要受到執行單位影響,如山坡地濫墾的監測單位和執行單位不能是一起的。

他表示,利用衛星監測,可以監測砂石採取、重要河川流域、國家公園保護區、離島、高山及海岸等;比如海岸破壞的因素是亂倒廢棄物,但不容易靠鄉公所或社區民眾舉報。監測的目的是要讓違法者知道被抓到的風險很大,如果大家知道有「天空之眼」(衛星監測),違法者知道一天之內就會被抓到,他們違法的機率就會相對降低。

不過,監測的單位要由誰來執行比較好?張景森指出,經建會非業務單位,不適合擔任,最適合的是未來成立環境資源部,但環境資源部要中央機關組織法通過後才能成立,因此,短期內,他建議由主管區域發展和國土規劃的內政部擔任監測主管機關。

至於執行單位,由於成立行政法人還需立法通過,因此,他建議由財團法人擔任,如由有興趣的學校成立,並由政府捐助部分經費,即可成立。