【大紀元4月2日訊】（自由亞洲電台記者林坪採訪報導）中國的零點研究諮詢集團近日公佈的一項報告顯示，中國公務員數量「超標」近20倍。而南開大學的一個研究報告顯示，中國的“官民比”並不高，中國的公務員過剩是結構性和功能性的。

據海外中文《博訊》網的消息，在哈佛大學甘乃迪學院的指導下，中國的零點研究諮詢集團最新完成了《中國居民評價政府及政府公共服務報告》。報告顯示，按照公務員與GDP的比例，中國公務員數量大大超出發達國家，中國公務員人數「超標」近20倍，有近七成的中國人認爲目前政府公務員的總量應該減少。

不過，南開大學周恩來政府管理學院的一個課題組卻得出了相反的結論：無論是公務員還是財政供養人員與人口的比例，中國比起美國、法國等發達國家，都要低許多，更遠遠低於北歐的丹麥、瑞典、芬蘭等福利國家。東亞的日本、韓國的“官民比”大約是中國的兩倍。南開大學的研究顯示，中國公務員與總人口的“官民比”大體上相當於南亞和部分非洲國家的水平。對此，美國俄亥俄托萊多大學政治學教授冉伯恭評論說–

冉伯恭：「我認為不管各個專門研究機構怎麼樣，用什麼角度來看中國公務員的多少的問題，事實上中國的公務員確實是比其他的國家要多，特別是比發達國家的公務員人數還多。」

談到中國公務員過多的原因，冉伯恭教授分析說—-

冉伯恭：「中國因為現在搞起社會主義了，那麼社會主義的治理對象，中國政府包括那個事情比其他自由民主國家要管的事情要多的多。比方說中國的國營企業，國營企業很多的領導人算是公務員。

很多事情在西方國家是不管的，但是中國還是要管。比方說計畫生育，在這一方面很多人，從中央到地方都有計畫生育的部門，按照計畫生育。中國現在的公務員人數比其他國家要多的多，這只是一個例子。在中國很多事情都要管理。」

報導說，南開大學課題組研究人員認爲，中國公務員的真正問題是比例、結構不合理，是結構性和運行性的過剩。越到基層公務員的人數比例越大，而且公務員的工作效率低下。總部設在法國的《中國勞工通訊》負責人蔡崇國表示，中國地方政府的冗員加重了中國勞工的稅負，目前，中國的地方政府仍在不斷膨脹。

蔡崇國：「很多的地方政府的領導人他要安插自己的親戚朋友，讓這些人拿國家的錢。特別是現在失業越來越嚴重，政府裡找到一個工作，那真是一個特別特別大的一個特權。有固定的收入，沒準還有社會保險，還有住房，所以這種的好處，這種的裙帶關係是中國基礎政府不斷澎脹的原因。

另外一個就是他們每搞一個運動或者制定一個新的政策，要執行這個政策，要推動這個運動，他就要設一個辦公室，他就要設幾個人員，那個政府就不斷不斷地擴大，這也是很重要的原因。」

中國官方《新華網》的消息說，中國全國政協委員任玉嶺近日提供的一組資料表明，從1978年到2003年的25年間，中國行政管理費用增長了87倍。中國行政管理費占財政總支出的比重，2003年已上升到19.03%，遠遠高於日本的2.38%、英國的4.19%、韓國的5.06%、法國的6.5%、加拿大的7.1%、美國的9.9%。

（據自由亞洲電台錄音整理）(//www.dajiyuan.com)