陳破空：地方主義在中國盛行
【大紀元4月14日訊】中共領導人胡錦濤擬定四月訪美，圍繞訪問規格，中美雙方又是各說各話。中方自我宣傳為「國事訪問」，美方卻僅淡淡地稱之為「一次訪問」。之所以如此，在於中美之間，紛爭依然遠遠大於友誼。
胡錦濤訪美，將面臨諸多棘手議題。雙方日趨激烈的貿易摩擦，是其中之一。在這方面，中美之間存在三大問題：美中貿易逆差，中國市場准入，和中國盜版問題。美國正逢期中選舉，國會議員上足發條，爭相為美國選民說話。先後提出法案，要求制裁中共，醞釀的法案包括：將中國列為唯一「涉嫌操縱貨幣」的國家；對中國商品徵收27.5%的懲罰性關稅；取消中國「永久正常貿易關係」地位；等等，雖然，這些法案，尚未通過，或延後表決，但顯然已如箭在弦，隨時待發。
為了給雙邊「首腦會談」營造「良好氣氛」，中方作出多種姿態，竭力緩和爭端。動作之一，邀請美國商務部長和強硬派議員訪中，做盡解釋和承諾；動作之二，派遣副總理吳儀先期訪美，簽訂大宗貿易合同，象徵性安慰美方；動作之三，在國內加強打擊盜版，並大肆報導渲染，以便讓美國人感受到中方的「決心」。
然而，中共高層打擊盜版的動作，卻遭遇地方上的強大阻力。北京公開承認：地方保護主義嚴重存在，基於當地的經濟利益，他們「不顧國家利益、與不法之徒勾結，抵制中央打擊侵犯知識產權的行動。」
中共高層的說法，未必完全是推托之詞。實際上，地方主義，或山頭主義，早已在中國盛行。地方保護主義，不過是地方主義的表現形勢之一。
冰凍三尺，非一日之寒。地方主義的形成，首先來自於中共高層政策的偏向。鄧小平時期，提出讓廣東、福建兩省「先行一步」，對兩省大施優惠政策；江澤民時期
，則又偏向上海，大量優惠政策傾斜於上海。如此，沿海地區固然得以發展，中西部地區發展卻變得相對緩慢或停滯不前，沿海與中西部地區差距越拉越大。而且，沿海地區當權者養成特殊化，習慣於伸手要政策，而不習慣於承擔責任。
在這一過程中，地方保護主義，不僅在沿海形成，也在中西部形成。因為，中西部地區除了自身資源，已別無長物，只好處處設防。各地的生豬大戰、蔬菜大戰等，就是地方保護主義盛行的表現。有人驚呼：中國各地區之間的貿易壁壘，比世界上國與國之間的貿易壁壘，還要大得多。至於後來，中共高層提出「振興東北」、開發大西部」等口號，已難以彌合地區差距。各地自行其是，更是「勇往直前」。地方勢力坐大，一發而不可收。
地方主義盛行，體現在方方面面。經濟保守和貿易壁壘，自不待言；面對歷史文物和人物，各地也要爭個你死我活；政治上的幫派與山頭更是明火執仗，這一現象，在廣東、福建、上海等地尤為明顯。
其中，針對「廣東幫」，中共高層的做法，唯有「明升暗降」，即將「廣東幫」主要人物調到中央，名為「高昇」，實為「看管」。葉選平、謝非等，就是實例。對「福建幫」，中共高層只有藉助諸如「遠華案」這樣的大案，將其全伙拆散。對「上海幫」，當今中共高層則幾乎無計可施，因為，江澤民當初「一人陞官，雞犬昇天。」從北京到上海，密佈「上海幫」人馬，彼此相護，盤根錯節。面對這一龐大的地方勢力，胡溫如坐針氈。想要換下一個上海市委書記，謀劃幾年，竟都未得，足見「上海幫」的實力。
地方主義盛行，加劇官商勾結，政商合一。地方上發生大案要案，往往難以「偵破」。中共高層動輒出動「中央專案組」，下到地方辦案，並且明確規定，不准地方官員插手。在辦理福建「遠華走私案」、廣東「汕頭走私案」等大案要案的過程中，中共高層甚至要從外地抽調上千武警，為「中央專案組」“保駕」。
但是，動輒派出「中央專案組」辦案，與歷代封建王朝派遣「欽差大臣」的做法，一脈相承，排場大，成本高，治標不治本，救急不救命。再度證明，中共政治，仍然不過是翻版的封建政治。
在這一波打擊盜版「運動」中，中央官員放話：儘管遭遇地方頑強抵抗，但絕不會放鬆執法力度。問題是，打擊盜版，本身就依賴地方執法部門，地方官商勾結、警匪一家，為盜版設置防線，固若金湯。中共高層的揚言，豈非「畫餅充飢」？
地方勢力上升，中央威權下降。這個此消彼長的過程，誰都看得見。往好的說，是走向「自治」；往壞的說，是走向「分裂」。對胡溫當局而言，要恢復毛澤東似的高度中央集權，已經絕無可能，卻又不甘心失去對地方的控制。此時此刻，何不改弦易轍，大張民主，厲行選舉？把各級官員、一干貪官奸商，都交由社會和民眾監督。如此，「中央」省事，人民也安心。
（4/13/06原載自由亞洲電台）(//www.dajiyuan.com)