【大紀元4月1日訊】(美國之音記者：黎堡2006年4月1日國會報導)美國國會兩位關鍵的參議員再次推遲要求參議院對一項有關人民幣匯率的提案進行表決。財政部高級官員說，在下個月向國會遞交的匯率報告中，財政部是否會指責中國政府在操縱匯率可能還要看中國國家主席胡錦濤訪問華盛頓的結果。

*參議院推遲就人民幣匯率提案表決*

參議院民主黨人舒默和共和黨人格雷厄姆這星期宣佈，他們願意把參議院對一項有關人民幣匯率的議案進行表決的期限推遲到今年9月30號。參議院去年底曾答應在這個星期五之前對這項提案進行表決。

舒默參議員在記者會上說，通過與財政部長斯諾(John Snow)的會談以及上星期對中國的訪問，他認為中國的匯率制度到了發生重大改變的邊緣，他希望給中國政府更多的時間實現這一目標。

舒默說：“我們對事態的發展感到很高興。美國政府一年前才開始真正對匯率被操縱的問題表示關注，現在中國政府也開始關注這個問題。”

格雷厄姆也表示，這次中國之行加深了他們對中國的瞭解，使他更加感到推動美中關係向前發展的重要性。不過，格雷厄姆強調，在未來幾個月中，中國必須做出明顯的努力以推動匯率改革，否則參議院還會對議案進行表決。

格雷厄姆說：“在放棄施加關稅的這項議案之前，我必須確信中國已經放棄通過操縱貨幣的方式來不公平地獲得貿易優勢。在訪問中國之後，我對中國會朝那個方向努力感到樂觀，但我們還不能肯定這一點。”

舒默和格雷厄姆提出的那項動議要求中國政府停止操縱匯率，否則美國將對所有來自中國的進口商品征收27.5%的懲罰性關稅。

參議院財政委員會主席格拉斯利(Chuck Grassley)和民主黨資深議員鮑卡斯(Max Baucus)認為那種做法不僅太過份，而且會違反世界貿易組織的規則。為了避免美中兩國經貿關係受到巨大衝擊，格拉斯利和鮑克斯星期二提出一項比較溫和的議案，迴避了中國政府是否在操縱匯率的問題，而是把焦點轉向外國貨幣匯率是否跟國際貿易體系根本不相配。

*財政部推遲遞交匯率報告*

美國財政部主管國際事務的次長亞當斯(Timothy Adams)星期三對參議院財政委員會說，財政部原定在4月15號向國會遞交半年一度的各國匯率報告，但是中國國家主席胡錦濤對華盛頓的訪問可能會推遲這份報告定稿的時間。

參議院財政委員會一些成員說，人民幣兌美元的匯率很明顯不公平地增強了中國的出口優勢，財政部這次不應該再次錯過機會把中國定為操縱匯率的國家。

財政部次長亞當斯說，自從1994年以來，財政部一直沒有把任何一個國家定為操縱匯率的國家，因此不會輕易給中國下這樣的定義。他還肯定中國政府去年7月對匯率制度進行了一些調整。

但是亞當斯指出，中國改革匯率制度的動作太慢。亞當斯說：“迄今為止，中國在這方面的動作太過謹慎。中國政府必須讓市場在決定貨幣價值的過程中發揮更大的作用。他們不再面臨技術方面的障礙了。中國能很容易朝更靈活的匯率制度採取更快的行動，它應該現在就這麼做。”

*議員促強化現有貿易法*

眾議院籌款委員會貿易小組資深民主黨人卡丁(Ben Cardin)這個星期表示，美國現有的貿易法需要得到強化，以維護美國企業和工人的正當權益。這項法案的內容包括擴大反補貼法的應用範圍，授權美國行政當局把反補貼法用於對付中國等非市場經濟國家的出口補貼政策。

新法案還授權美國政府把反補貼法用於對付外國政府操縱匯率的行為。許多國會議員認為，參議員舒默和格雷厄姆針對中國政府操縱匯率問題提出征收關稅的法案可能違反了世界貿易組織的規則。眾議院民主黨人萊文(Sander Levin)說，卡丁議員推出的新法案避免了跟世貿組織規則相牴觸的問題。

卡丁議員也對記者表示，不管採取甚麼辦法，美國國會試圖推動中國匯率改革的決心不變。

*美中議會交流小組再次會談*

國會眾議院-中國人大美中議會交流小組星期三在國會山舉行了自1999年這個交流機制創建以來的第八輪正式會談。伊利諾伊州共和黨人曼祖洛(Donald Manzullo)和加州民主黨人希夫(Adam Schiff)率領美方小組出席了會議，中方小組則由中國人大外事委員會主任委員姜恩柱率領。

曼祖洛議員的一位發言人對記者說，美中雙方進行了一次氣氛融洽的會談，但是雙方在貿易等問題上仍然存在重要分歧。美國國會議員們向中國人大的代表講述了美國對華貿易赤字日益嚴重的問題。中方則表示，對貿易赤字日益擴大的問題，美國也負有責任，比如美國在高科技方面對中國實行出口管制不利於降低對中國的貿易赤字。

*美國歐盟申訴中國汽車零件進口關稅*

美國貿易代表辦公室星期四發表一項聲明說，針對中國對美國汽車零部件的進口施加不合理關稅的問題，美國政府與歐盟一起已經向世貿組織正式提出申訴，要求在世貿組織的框架下處理與中國的分歧。

國會眾議院共和黨人曼祖洛(Donald Manzullo)說，布什政府的這項行動向中國政府發出了一個重要信號。曼祖洛說：“這是一件極其嚴肅的事情。它表明美國正在嚴肅對待中國。中國必須遵守這些規則。你不能一方面說自己只是個發展中國家，另一方面又有能力把衛星送上太空軌道。”

美國貿易代表辦公室的聲明說，中國近來對外國汽車零部件征收的關稅達到了它對整車征收的關稅水平，從而違背了它對世貿組織做出的有關承諾。聲明說，美國已經多次向中方提出這個問題，但仍然得不到解決，因此希望通過在世貿組織框架下的磋商加快問題的解決。

眾議院民主黨人希夫(Adam Schiff)說，美國政府掌握了充足的證據才決定向世貿組織提出申訴。希夫說：“我認為，他們掌握了很有說服力的事實根據，證明中國違反了世貿組織的規則。美國貿易代表希望提交一項最強有力的投訴。我們正在認真準備這個案子。”

希夫議員希望美國就汽車零部件問題向世貿組織提出的投訴能推動中國遵守世貿組織的其它規則，包括對美國電影和其它知識產權的保護。希夫說：“我所在選區的電影業跟世界上任何一個國家之間都有貿易順差，唯獨跟中國沒有。中國電影在美國賺的錢比美國電影在中國賺的錢還多。”

希夫議員的選區包括好萊塢。他說，中國市場上的電影光碟十有八、九是盜版的，使正版的美國電影很難在中國銷售。

美國貿易副代表巴蒂亞(Karan Bhatia)星期三在參議院財政委員會的一次聽證會上說，美國政府為敦促中國加強保護知識產權做出了不懈的努力。他還說，就美國的知識產權遲遲得不到中國有效保護的問題，美國貿易代表辦公室正在為向世貿組織提出申訴做好準備。