【大紀元3月9日報導】（中央社記者蔡素蓉台北九日電）總統陳水扁今天表示，中國已成為全球防疫體系最大黑洞，國際社會應力促中國政府，儘速讓禽流感疫情完全透明化；應尋求兩岸防疫溝通管道，建構常態性直接對話機制；政府應把禽流感防治列入持續性政策；由行政院安排視導行程，他將親自驗收各項防疫工作整備情形。

陳水扁下午在總統府主持「因應禽流感可能入侵防治對策」第三次國安高層會議，聽取國家安全會議、行政院農委會、衛生署、海巡署有關禽流感疫情發展、防治工作簡報，陳水扁最後作出十點裁示。

第一，當前防疫工作最大問題在於無法即時、準確獲得中國疫情資訊，中國已成為全球防疫體系最大黑洞。政府應加強對中國疫情資訊蒐研及嚴密監測，並鄭重呼籲國際社會力促中國政府，儘速將疫情完全透明化，防止相關疫情演變成人傳人大規模流行的空前災難。

第二，根據國際學者共同研究結論，H5N1高病原性禽流感病毒在候鳥、禽鳥間相互感染，目前沒辦法根絕。未來勢將成為每年候鳥遷徙的病毒，台灣位處候鳥遷徙路徑，政府要重視此變化，並把禽流感防治工作列入持續性政策、常態性防疫措施。

第三，有效隔離野鳥與家禽接觸、第一時間迅速撲殺感染H5N1禽鳥、施打禽鳥疫苗，以降低衍生禽傳人，阻絕人傳人機會，是各國對抗禽流感最重要策略。

陳水扁表示，一旦台灣爆發疫情，中央及地方政府必須協同一致，嚴格貫徹各項指令，絕對不允許任何一個環節有任何疏失或延宕，相關主政單位須針對此部分再全面檢視、徹底驗證。　　

第四，由於台灣特殊人文、地理環境，對於國境管制，特別是杜絕對岸走私禽鳥、防止中國漁船越界入侵、嚴格查緝偷渡犯罪活動、金馬兩地小三通檢疫等工作，為當前防疫工作關鍵，各權責機關務必要嚴加把關。

第五，抗毒藥物、疫苗儲備與研發是防治流感大流行最有效利器，抗毒藥物必需達到安全存量；疫苗研發、製造能力的建立，應依原訂計畫及中央研究院院長李遠哲在二ＯＯ四年亞太經濟合作會議的倡議落實執行。

第六，國內傳統市場是禽流感蔓延潛在死角。政府相關主責單位應參考先進國家、香港、泰國作法，儘速協調各地方政府，研議是否絕對禁止傳統市場宰殺活禽，以回歸畜牧法，集中機械屠宰規定，並輔導攤販轉型，期能大幅減少人禽接觸感染病毒機會。

第七，「歐巴尼基金會」此次組團前往香港、廣州、河內、胡志明市四地考察疫情，帶回病毒演變、傳播路徑、克流感藥物使用時機等資訊，對台灣防疫工作甚有助益。政府應協助此會進一步尋求兩岸防疫溝通管道，並建構常態性直接對話機制。

第八，H5N1高病原性禽流感如同另類生物恐怖攻擊，無論禽傳禽、禽傳人、人傳人階段，都有難以預測因素。防疫作戰致勝關鍵，在於選擇正確策略，並將策略轉換成標準化作業流程，確實演練與驗證。

陳水扁表示，針對民眾必須配合事項，要提前進行全面宣導，建立國人對政府應變能力信心、信任。因此，請行政院近期內安排相關視導行程，由他親自驗收各項防疫工作整備情形。　　

第九，世界衛生組織一再警告，變種新型禽流感病毒向全球擴散趨勢，已無法阻斷。行政院應就一旦爆發人傳人流感疫情，對台灣國防、財經、社會、兩岸交流、外籍通婚、外勞引進政策等衝擊，提前進行專案研究與風險評估，以為緊急時期研採因應對策參考。

第十，與會人員所提意見，請各相關權責部會能納入「因應禽流感可能入侵防治對策」修正補強，以做為落實執行依據。