【大紀元3月8日訊】(大紀元記者張羽良／綜合報導) 內政部戶政司提供最新統計，國人粗出生率從2004年的千分之9．6，降為2005年的千分之9．06，新生嬰兒數也從21萬7600人，降為為20萬5800人，減少近一萬兩千人。目前出生率低於台灣的國家僅有德國千分之8．6、日本千分之8．8和奧地利千分之8‧9，台灣緊追其後。

衛生署國民健康局長吳浚明說，生育率偏低已經成為各先進國家頭痛的問題，要達到世代交替，每名婦女至少應該有2.1的生育率。但根據統計，台灣婦女生育率在2004年已經跌到1.12，即使有外籍新娘增產報國，也只有1.18，成為全世界最後一名。

生育率降與性別失衡

內政部和婦女權益促進發展基金會日前共同舉辦「台灣性別圖像」發表會，提出台灣剛出爐的人口粗出生率，創有史以來新低，且不論低或高年齡層，都有男女性別失衡的問題。該基金會表示，台灣婦女平均初次生育年齡正逐年攀高，目前已達28．5歲，受高齡懷孕風險的影響，生育數勢必再降。

內政部人口統計也發現，男女失衡在台灣社會有惡化跡象，14歲以下人口性別比例，男性遠多於女性。即使65歲到79歲的老年人口，也是男性偏多，和世界趨勢女性比男性長壽截然不同。婦女權益促進發展基金會分析，應和1949年大陸男性大量遷台，改變該段年齡層人口性別比率有關。

10年後 就業人口少15萬

隨著出生率下降，就業市場將率先刮起寒風，根據經建會人口推估報告指出，再過十年，台灣工作人口將進入緊縮期，保守估計每年將減少15萬人。而且超過4成就業者，會是超過45歲以上的中高齡工作者，老年勞動力運用將成為迫切議題。

經建會預估，到民國103年，台灣的戰後嬰兒潮就會成為65歲以上的依賴人口，總數達293萬人。戰後嬰兒潮變老也將是促使勞動力進入緊縮期的另一重要因素，值得憂慮的是，台灣的勞動參與率也在去年降至57‧7％的歷史新低。

經濟與醫療雙重隱憂

新生兒越來越少，有工作能力的壯年人口又逐漸老化，讓需要照護的老人越來越多，政府的負擔勢必跟著提高，而工作人口的減少，更是台灣經濟莫大的隱憂。尤其是商業影響相當嚴重，因為有購買力的人口持續減少，薄利多銷的商業手法已不再適用，讓各大企業開始傷腦筋。

台大社工系助理教授王雲東指出，就業人口不足會加重現有工作者的負擔，其連帶出現的職場壓力、憂鬱症和自殺等嚴重問題，值得政府未雨綢繆。未來用鼓勵生育的方式只能治標，應該鼓勵技術移民，提高人口的素質，才是治本之道。

獎勵生育 縣市紛提補助

為鼓勵「做人」，不少縣市訂出優渥獎勵辦法，其中以新竹市1萬5000元起跳，喊出「生越多，補助越多」的口號，最高可補助10萬元最為優惠。有趣的是，在全國各縣市人口一片負成長聲中，新竹市是唯一正成長的縣市，這是否與獎勵措施有關？頗值得有關單位研究。

此外，新竹縣實施一胎1萬、雙胞胎2萬政策，彰化市第一胎雖只有5000元，但最高四胞胎以上也有10萬元補助，連全台首善之區的台北市也正加緊研議「好事成雙」政策，主要針對台北市家庭生第二胎者獎勵，方法是每月補助2500元。

看來如何在長壽和經濟之間取得平衡？同樣的課題正考驗著所有低出生率國家的智慧。◇(//www.dajiyuan.com)