哈瑪斯領導的巴新政府上台即內外交困

【大紀元3月31日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)巴勒斯坦好戰團體哈瑪斯領袖哈尼雅領導的新內閣二十九日晚間宣誓就職後正式掌理巴勒斯坦政府,但是立即面臨法律秩序敗壞與經濟衰退,以及外國疏離的內外交困窘境。

由於以色列禁止哈瑪斯領袖過境前往位於約旦河西岸雷馬拉的巴勒斯坦自治議會,哈尼雅是在加薩由自治政府主席阿巴斯監誓就任總理,其他部會首長則是在西岸經由視訊連繫宣誓就職。

然而,就在哈尼雅內閣宣誓就職當天,美國政府下令外交官與承包商斷絕與所有巴勒斯坦部會的接觸。國務院發言人麥考馬克說:「無論他們有什麼職銜,我們都不會與哈瑪斯成員接觸。」

派駐中東地區的美國官員接獲電子郵件傳達的指示,自二十九日下午六時起不得與巴勒斯坦部會接觸。

美國早已將哈瑪斯列為恐怖組織並禁止與該團體進行任何接觸,現在只是對執政的哈瑪斯更嚴格執行此一政策。

美國這項政策不僅影響隸屬哈瑪斯的部會首長,也波及巴勒斯坦新政府的無黨無派官員與技術官僚,但是美國駐耶路撒冷總領事指出,美國官員仍能與阿巴斯和不屬於哈瑪斯的巴勒斯坦議員保持連繫。

加拿大也在二十九日宣布中止對巴勒斯坦自治政府的援助。外交部長馬凱說,加拿大別無選擇,因為哈瑪斯並未處理加拿大對「非暴力、承認以色列以及接受原有協議與義務」的關切。

歐洲聯盟已明白表示,除非哈瑪斯軟化它強硬的反以色列立場,否則將無法繼續獲得巴勒斯坦自治政府依賴甚深的歐盟援助。

巴勒斯坦新政府財政部長拉塞克說:「我們相信,一旦他們了解我們正視他們要求巴勒斯坦自治政府財政透明化並對議會負責時,這些立場將會轉變,希望由歐洲開始,美國也在稍後跟進。」

自一九九四年成立以來,巴勒斯坦自治政府每年獲得歐盟與美國大約十億美元的援助,但是它一個月大約一億六千萬美元的預算長期入不敷出。過去十年給予超過十五億美元的美國已決定今後只提供人道援助。

在自治議會二十八日表決通過哈尼雅領導的內閣時,他說哈瑪斯已準備與國際調停人就解決中東衝突進行對話,也希望「與歐洲建立強固關係」。但是他未對西方國家所提放棄暴力和承認以色列的要求作出任何讓步,因為承認以色列代表接受以色列占領巴勒斯坦土地。

參與調停的美國、歐盟、俄羅斯與聯合國原先表示,在對資助巴勒斯坦作成任何決定前,它將靜待以觀哈瑪斯組成什麼樣的政府。

它們三十日發表聲明要求哈瑪斯領導的新政府「遵守非暴力、承認以色列以及接受原有協議與義務的原則」,又說「未來對任何新政府的援助將由捐款人根據政府遵守這些原則的情況來檢討。」

巴勒斯坦新政府立即敦促參與調停的四方檢討其立場。規劃部長艾夏表示:「歐洲與其他國家都支持進行選舉,因此在道義上它們應當接受並尊重巴勒斯坦人民的抉擇。他們的立場會帶給巴勒斯坦人悲慘的後果。」

針對加拿大中止援助的決定,哈瑪斯官員說,加拿大是以不民主和草率的方式採取行動。這個好戰團體指出,它將向伊斯蘭國家尋求援助,以彌補西方國家減少的援助。

在今年二月伊朗表示將資助財務拮据的哈瑪斯政府後,埃及與沙烏地阿拉伯也相繼拒絕美國在財務上孤立哈瑪斯的計畫。

由於哈尼雅領導的內閣成員都沒有任職政府的經驗,他們接管的部會又充斥效忠哈瑪斯政治對手法塔組織的官員,新政府將在嚴重缺乏經驗的情況下面對許多問題。

根據世界銀行最新的分析,巴勒斯坦自治政府二○○五年的預算赤字已高達八億美元,而在將近四分之一巴勒斯坦人失業和百分之四十三人口生活在貧窮線下的同時,公共部門的薪資與公務員人數持續增加,巴勒斯坦已處於「危險的」社會經濟情況。

但是英國分析家指出,哈瑪斯一向紀律嚴明、果斷、目標明確,低估它往往是個錯誤。

此外,大多數巴勒斯坦人都希望哈瑪斯執政成功,它也獲得回教世界的重要支持,許多回教徒都希望見到哈瑪斯政府克服以色列與美國帶給他們的打擊。

最新的民意調查顯示,四分之三巴勒斯坦人對哈瑪斯組成的新政府感到滿意,百分之八十五以上都不相信以色列遵守它與巴勒斯坦自治政府所簽協議的承諾。

然而,由於哈瑪斯不可能軟化它的反以色列立場,巴勒斯坦與以色列的關係預料將墜落谷底。

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