【大紀元3月30日報導】（中央社記者李佳霏台北三十日電）台外交部長黃志芳今天向立法院報告「台灣駐外館處調整計畫」，面對中國的三光政策攻勢，他提出「三破政策」因應；他並表示，外館調整並非片面的裁撤、精簡駐館，而是要以靈活、穩健及有效原則，充分合理分配有限資源，進一步發揮台灣外交的戰力。
黃志芳上午赴立法院外交委員會報告並備詢。他指出，中國現在以內外有別方式處理台海兩岸關係，在兩岸事務對台灣採取統戰笑臉攻勢，但在國際上則採取「三光政策」，也就是把台灣邦交國「挖光」、把台灣的國際生路「堵光」、把台灣與中國爭對等的籌碼「擠光」。
他說，面對中國三光政策攻勢，政府必須採取「三破政策」因應，也就是「打破」國際社會對「一個中國」的迷思，「突破」中國在國際組織對台灣的打壓、「衝破」中國在國際空間對台灣的封鎖。
黃志芳認為，未來外館調整計畫將依循靈活、穩健及有效原則，用人唯才、專業導向來處理，並考慮到僑民的感受與權益，調整外館絕對不會影響對僑民的服務品質。
他指出，外館調整計畫的主要考量，必須符合台灣整體戰略需求，不與中國作無謂的競爭。外館調整包括增加與裁併，但裁併不是「自我設限」，或自國際社會撤退，更不是對中國示弱，而是集中資源，以期發揮更大的外交效益。
黃志芳並說，調整駐館的另一項標準，是看看與當事國雙邊關係的冷熱程度與發展潛力，如果當事國政府對台灣態度冷淡，雙方關係停滯不前無法突破，未來也不具發展前景，且不是駐處人員工作不力的話，外交部將考慮裁撤。
他表示，雙邊貿易量大小也是調整外館的考量標準，如果雙邊貿易量在某種程度以下，對台灣不具特殊戰略利益且無意與台灣發展關係的國家，外交部將考慮裁撤已設立的館處。
黃志芳說，外交部調整外館不是為精簡而精簡，如果有具備重要戰略價值、具發展潛力而目前並未設館的國家，外交部會尋求設處及發展關係的機會；像台灣在非洲的館處人力單薄，難以對抗中國密集拉攏台灣非洲友邦的攻勢，這就有必要重新檢討配置的人力。
目前中華民國在八十三個國家共設有一百二十一個館處，其中包括二十五個大使館、三個總領事館、五十七個代表處、三十五個辦事處及一個代表團。
