全球大簽名：廢除《互聯網新聞信息服務管理規定》！
【大紀元3月30日訊】全國人大法規審查備案室：
2006年3月9日大陸著名人文思想網站愛琴海網（www.77sea.com）被浙江省新聞辦公室和通訊管理局用突然襲擊的手段封殺關閉。兩會期間為勞工利益責斥《中國工人網》、《工農兵BBS》以及《共產黨人網》也遭關閉。在此前《民主與自由》 (觀點)也被第47次關閉。
這些網站官方關閉的依據是國務院新聞辦公室和信息產業部於2005年9月25日聯合發佈《互聯網新聞信息服務管理規定》，愛琴海網被認為違反該規定第五條，因為沒有經過國務院新聞辦審批成立而關閉。《民主與自由》(觀點)也同樣被認為違反該規定第五條而關閉並且取締了在信息產業部的備案號。《中國工人網》、《工農兵BBS》以及《共產黨人網》等被認為違反該規定第八條，沒有滿足規定的人民幣 1000萬元資金保障，不具備新聞資質。
我們認為《互聯網新聞信息服務管理規定》第五條規定國務院新聞辦審批互聯網新聞信息服務單位的行政許可權和第八條規定企業法人申請資格中的註冊資金需1000萬元，違反《行政許可法》和《憲法》的相關規定，所以向貴單位提出違憲審查的建議。理由如下：
一、《憲法》第三十五條規定中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。據此，公民對有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報導、評論，以及對有關社會突發事件的報導、評論，恰恰是行使憲法賦予的（政治）權利，理應得到尊重和保障。同理，公民在屬於公共空間的互聯網上發表有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務及有關社會突發事件的言論，是公民行使憲法賦予權利的一種形式，也同樣應該得到尊重和保障，不應受到任何非法的預先限制和阻礙。
根據憲法學的基本原理，由於《憲法》的實施，依賴於憲法性文件或者基本公法，所以判斷《互聯網新聞信息服務管理規定》是否違憲，可以依賴於憲法性文件或者基本公法，例如《行政許可法》。違反《行政許可法》，即為違反憲法，可以提起違憲審查。我們的做法還有最高人民法院關於齊玉苓案的批復直接適用憲法作為先例。2001年8月13日最高人民法院公佈了《關於以侵犯姓名權的手段侵犯憲法保護的公民受教育的基本權利是否承擔民事責任的批復》，批復中指出：「陳曉琪等以侵犯姓名權的手段，侵犯了齊玉苓依據憲法規定而享有的受教育的基本權利，並促成了具體的損害後果，應承擔相應的民事責任。 」齊玉苓案陳曉琪等由於違反《教育法》，因此也違反憲法。最高人民法院的做法可資貴單位借鑒。
二、《互聯網新聞信息服務管理規定》第五條和第八條違反《行政許可法》。審批屬於行政許可。《行政許可法》規定第十四條，本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。第十七條規定，除本法第十四條、第十五條規定的外，其他規範性文件一律不得設定行政許可，也就是說除非法律和行政法規，都不能設定許可和審批。《互聯網新聞信息服務管理規定》由國務院新聞辦公室和信息產業部在2005年9月 25日發佈，屬於行政規章，要受到《行政許可法》的約束，不得設立審批。
三《互聯網新聞信息服務管理規定》不得以《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》作為抗辯依據。
固然《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》中保留了國務院新聞辦關於互聯網登載新聞的審批許可權，但根據《行政許可法》第14條第二款的規定，必要時，國務院可以採用發佈決定的方式設定行政許可。實施後，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。也就是說即使是《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》保留的行政許可權，也需要補上法律或行政法規。這是保留的行政許可權的形式要件，不可缺少。從整個《行政許可法》第二章《行政許可的設定》的規定來看，即使是《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》保留的項目，如果補上沒有法律或行政法規，《互聯網新聞信息服務管理規定》作為行政規章本身並不能代替行政法規，而自行設定。也就是即使《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》中保留了國務院新聞辦關於互聯網登載新聞的審批許可權，《互聯網新聞信息服務管理規定》還是違反《行政許可法》。
我們要求：
一、對《互聯網新聞信息服務管理規定》進行違憲審查，撤銷該規定。
二、責令相關主管部門恢復因為《互聯網新聞信息服務管理規定》而關閉的網站，並給與充分及時有效的補償。
我們申明：
當本申請書的簽名人數達到1萬時，如果貴單位在法定期限沒有完成審查並公告，我們將向中國法學界和民間法學學者和權威人士組成的模擬憲法法庭提出申請。
愛琴海事件違憲審查申請代表團：陳永苗、陳啟棠（天理），孫躍禮、李健
《民主與自由網》(觀點)違憲審查申請代表團：吳偉（野渡） 劉荻
《中國工人網》違憲審查申請代表團
《工農兵BBS》違憲審查申請代表團
《共產黨人網》違憲審查申請代表團
《民主與自由網》(觀點)違憲審查申請代表團
無憂網違憲審查申請代表團
深青網違憲審查申請代表團
蠢驢網違憲審查申請代表團
香格理拉社區申請代表團
深青社區申請代表團
E蘋果論壇申請代表團
大洋華人論壇申請代表團
2006．3．28．
網友簽名：（限期一個月）
劉曉波, 趙達功, 杜導斌, 王怡, 張祖樺, 小喬, 井蛙, 王一梁, 武陵人, 劉正有, 遠絳, 總編在線, 劉甄格, 陳傑, 陳賢君, 方竹筍, 劉子遷, 張聲岱, 忍無可忍, 小W, 激情老道, 劉振新, 鄧永亮, 曾小徙, 歸去來兮, 張行鄉, 茅境, 武宜三, 翟心讓, 柳玉成, 李德勝, 陸文, 施雪捷, 辛明, lisa, 賀偉華, qabfpuyqwu, 蔣建立, 蔡超, 相林, thomasgguo, Shuxiang Li, 趙昕, 孫軍, Jia xiao sao, chen zhong, Mei Hua, Liu Wei, 湯一心, 嚴正學, 蕭天順, 邵江, 曾節明, 陸人, 吳遠明, 席傳喜, 胡曉玲, 蕭利彬, 王富華, 池建偉, 楊建明, 高海兵, 戚惠民, 來金彪, 陳龍德, 徐光, 王榮清, 王東海, 呂耿松, 阿鬼, 吳平, 顧和平, 劉慧莉, 巴驕, 霍明學, 金秀紅, 高寒, 方圓, 曾寧, 陳維健, 高燁炬, 偉力, 陳樹慶, 毛奇峰, Tony, 韓文光, 林輝, 張建宏, 廖東慶, 華志偉, Joe Xia, 任秋光, 呂新華, 劉飛躍, angweng, angweng, 張三一言, 翁大陸, 江河, wenbin, 徐柯, 宋玉峰, 張津郡, 王志泉, 吳孟謙, Song Nielsen, 石學武, 丁自貴, Neddy Lon, liuweimin, 陳軍, 張生, 竺建軍,陶吉英, 王有才, Xiang Zhang, 夏陽, Annie Chen, 王金波, 李蘊, 孫富貴, 梁泉, 各地營救王炳章大聯盟, 劉 泰, 王治晶, 蔡楚, 張國堂, 熊忠俊, 郭艷, 郭泰, 郭新, 林煥, 戚欽宏, 劉軍, 野火燒不盡, d, zhangshenyuan,
簽名地阯：签名地址://www.qian-ming.org/gb/default.aspx?dir=scp&cid=75
(//www.dajiyuan.com)