【大紀元3月29日訊】(自由亞洲電臺記者希望採訪報導)中國國務院頒布文件，提出解決農民工工資、就業、技能培訓、勞動保護、社會保障、公共管理和服務、戶籍管理制度改革、土地承包權益等問題的原則。

中國官方新華網星期一發佈名為《國務院關於解決農民工問題的若干意見》的文件指出，農民工問題事關中國經濟和社會發展全局，維護農民工權益是需要解決的突出問題，解決農民工問題是建設中國特色社會主義的戰略任務。

這個有關解決農民工問題的文件提出的做好農民工工作的原則是：要對農民工公平對待、一視同仁；要強化服務，完善管理；統籌規劃、合理引導。

文件要求各地各部門，抓緊解決農民工工資偏低和拖欠工資的問題；依法規範農民工勞動管理；搞好農民工的就業服務和培訓；積極穩妥地解決農民工社會保障問題；切實為農民工提供相關的公共服務；健全維護農民工權益的保障機制；促進農村勞動力就地就近轉移就業；加強和改進對農民工工作的領導。

美國托雷多大學的冉伯恭教授指出，中共政權之所以開始重視農民工問題，是因為它已經開始影響社會穩定。

冉伯恭：「農民工對中國特別是城市建設非常重要，因為中國城市很多的基礎建設用農民工的數量非常大，而且農民工的工資非常低，這也是中國近年來能夠建設中國的人群之一。

但是農民工子女上學的問題、醫療問題等不能同等城市人口，很多方面受到歧視，這是一種很不合理的現象。中國有七、八億人口生活在鄉村，這鄉村對中共政權的政權基礎產生很大的威脅，所以溫家寶、胡錦濤對這特別注意。」

中國國務院的文件還提出，要依法規範農民工勞動管理，嚴格執行勞動合同制度。所有用人單位招用農民工都必須依法訂立，並履行勞動合同，建立權責明確的勞動關係，依法保障農民工職業安全衛生權益。

各地要嚴格執行國家職業安全和勞動保護規程及標準。企業必須按規定配備安全生產和職業病防護設施。發生重大職業安全事故，除懲處直接責任人和企業負責人外，還要追究政府和有關部門領導的責任。

托雷多大學的冉伯恭教授對此表示：「中國流動到城市人口的數量非常龐大，差不多將近有一億人口，這麼龐大的流動人口要想徹底改善他們的生活，這是很大的挑戰，我認為只有慢慢的做。」

對此，旅居法國的中國勞工活動人士蔡崇國說，農民工屬於中國最大的弱勢群體之一。

蔡崇國：「農民是最大的弱勢群體，然後是城市的下崗職工和退休職工也算是弱勢群體，然後在城市找工作的民工他也是弱勢群體。弱勢群體實際上佔中國的大部分人口，農民嘛在中國的人口是70％，大概有七億到八億之間。中國的弱勢群體主要是經濟上的收入很低、政治上沒有權力。」

新華網星期一的另一篇報導說，據統計，在全國鄉鎮企業的1.4億從業人員中，青年佔了絕大多數，在鄉鎮企業的務工收入佔農民總收入的34％，成為農民就業和增收的主要渠道。在全國1.2億農民工中，40歲以下的青年人超過85％，他們創造的勞務收入總量達到約5,000億元。

有報導顯示，近年來，農民工因為工資被拖欠，合法權益被侵害而造成的抗爭事件，甚至流血事件有增無減，引起各界關注。

(據自由亞洲電臺錄音整理)

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