【大紀元3月19日報導】（中央社記者焦興華上海十九日電）中國大陸經濟改革已二十幾年，許多人民未蒙其利反受其害，官員濫權貪污和就學、就醫、就業問題造成嚴重民怨，力主中國繼續走改革路線的學者周瑞金說，這些問題都是中國改革不到位，政府的行政管理體制出現問題所造成。

周瑞金曾任「人民日報」副總編輯，一九九一年配合鄧小平南巡，以「皇甫平」為名寫下「改革開放要有新思路」等四篇評論文章，在當時掀起一場改革與反改革論戰而聲名大噪。經過十五年改革，今年初他發表「改革不可動搖」文章再度掀起論戰。

周瑞金在上海接受中央社記者專訪時毫不諱言中國官員貪污腐敗情形嚴重，有些官員利用職權與房地產大財團勾結，謀取暴利，迅速致富。

他表示，中國土地屬於國家，農民沒有土地所有權，土地審批的權力都操在官員手中，一個鄉長、村長就手握大權，勾結房地產開發商，出賣農民權益。官員從中收取賄賂，貪污腐敗，房地產商也一夜暴富，房價炒作愈炒愈高，社會貧富差距愈大。

他說，追根究底，形成官員貪污腐敗就是因為市場化改革不到位，如果實施真正的市場經濟，就不會有這種事情發生。

周瑞金指出，各縣市鄉地方政府部門辦公大樓蓋得美倫美奐，而一般老百姓的房子卻很差。這些政府部門官員拿著納稅人的錢揮霍無度，而這些錢原本應該是用在蓋醫院、學校等社會公共建設上面。

中國大陸社會貧富差距情形愈來愈嚴重，民眾沒錢看病，小孩子沒錢讀書，工作難找，他說，造成這些問題原因主要是中國政府行政管理體制出現了問題。

他指出，今天中國的經濟體制還不是由市場主導，所有經濟發展執行面都是由中共政權站在第一線主導。

政府的功能未轉變在公共服務上，政府原本的功能應該在調節經濟政策，監督經濟，管理社會，增加公共服務的使命，但現在政府卻站在第一線與企業家大財團掛在一起，聯手炒作房地產，改造城市，大興土木蓋高樓大廈。

他表示，政府功能未發揮到建設社會公共財上面，去照顧民眾所關心的醫療、求學、工作機會等民生問題。中國每年經濟快速成長，國民所得提高，但政府投入發展社會公共事業的經費卻微不足道。

他說，由於政府沒有把錢花在教育、醫療、住房、社會保障體系上面，換句話說，也就是二次分配失敗，導致社會貧富差距愈來愈嚴重。他主張政府必須拿出財政經費發展社會公共事業，增加社會公共財。

對於中國社會普遍存在的仇富心理，周瑞金指出，要先解決社會公共建設財匱乏問題，不論窮人還是富人，如果都可享有社會公共財，包括國民義務教育、醫療保險、廉價住房、社會保障體系，即可縮小貧富差距。

他強調，唯有醫療教育等社會公共財增加，社會符合公平、公正性，目前社會普遍存在的仇富心理才能化解開來。