【大紀元3月17日訊】(自由亞洲電臺記者林坪採訪報導)中國的全國人大和政協兩會已經在北京閉幕。會議期間，有人大代表建議，應逐步消除城鄉之間在土地、金融存貸和工資方面存在的 「剪刀差」，消除對農民的歧視。

中國官方新華網的報導說，全國人大農業與農村委員會副主任委員萬寶瑞上星期六表示，在新農村建設中，要取消不合理的政策和不合理的做法，逐步消除三個「剪刀差」。首先是土地「剪刀差」。目前集體土地不能直接進入一級市場，從集體徵用的土地必須變成國有，才能向開發商出售，這種轉手的差價很大，實際剝奪了農民的權益。

據估算，僅此一項，失地農民一年要為城市貢獻1萬億元。對此，美國三一學院經濟學教授文貫中表示 —

文貫中：「農村土地不以市場價值得到補償，而是以遠遠低於市場的價值，國家以低價收購，然後國家再轉手賣給市場，國家就拿到差價的全部。他至少是針對這個問題提出了相當尖銳的一些批評，而且他的辦法我覺得也是一個大大的前進，但是我覺得還不是徹底的，它始終沒有涉及到土地私有化的問題。」

文貫中教授認為，在中國即使集體土地能直接進入一級市場，被徵地的農民權益也往往受到損害。

文貫中：「現在往往是一大片土地說起來是農民的，但實際上是集體的，集體的又只能交給村長或黨支部書記去管，那麼這些人又私下跟開發商或者跟地方官員勾結起來，然後去暗箱操作。我覺得還是不能解決一個根本問題。」

文貫中教授認為，只有實現土地私有化，被徵地農民的權益才能得到切實保障。

文貫中：「土地既然是農民所有的，那麼是不是能夠量化到每一個戶、每一個人，就是每一個人都有自己土地很明確的產權，如果誰要拿我的土地，那麼你必需要按照市場價值來補償，而且這個談判必須是跟每一個農民直接談判，所以農民就不會蒙在鼓裡面。」

報導說，中國農村的金融存貸的「剪刀差」也應消除。目前農民的存款自己能用的只佔46％，超過一半的農村存款流向城市。農民占中國人口的80％，使用的貸款不到全國銀行發放貸款的6％。對於這一現象，文貫中教授分析說 —

文貫中：「如果在私有制之下，土地是可以自由買賣的，那麼資金也會大量的流入到農村裡面去。本來在私有制之下呢，公民他就可以用土地作為抵押，獲得大量的貸款，因為土地比較有價值。

但是現在的土地是集體所有，不屬於農民所有，所以銀行是不接受農民的土地作為抵押的，因為這不是你的，那麼農民就很難拿到貸款。」

中國全國人大代表萬寶瑞認為，工資的「剪刀差」也應該消除。

目前，農民工與城鎮工同工不同酬，同類工一個月工資差500元至800元。現在中國有1億2千萬農民在城裡打工，如果按目前的「剪刀差」標準，一年就接近1萬億元。 對此，加拿大拉瓦爾大學國際商業教授蘇展表示 —

蘇展：「實際上現在這一億多的民工在城市裡面，他們地位非常悲慘，他們在教育方面、在就業方面、在醫療方面、在交通方面、在住房方面或在其它社會方面，實際處在一個非常不公平的位置。好多政府採取措施是完全忽視這些民工的利益和民工的存在的。」

據中國官方公佈的數字，今後10年，中國從農村向城鎮轉移的人口將達到一億八千萬。

(據自由亞洲電臺錄音整理)

(//www.dajiyuan.com)