【大紀元3月16日報導】（中央社記者方旭台北十六日電）立法院國防委員會今天邀請國防部副部長柯承亨就「國防二法運作檢討與策進」業務報告。柯承亨表示，國防二法實施以來，確實在部分實務運作上產生權責重疊、功能角色定位不清及體系間作業流程交錯等問題，未來將通盤檢討，並繼續貫徹國防一元化與軍隊國家化目標。

國防部戰略規劃司司長中將梁功凱也報告表示，國防部為策進國防二法，將採平行簡併、垂直整合方式修整，朝「精簡高司，充實基層」方向調整，簡併作業人力重複或功能重疊業務，以落實國軍精實目標。

柯承亨指出，國防事務目前在國防部長統合指揮軍政、軍令、軍備下，總成負全責，另依國防二法規定，由總統行使統帥權指揮軍隊，責成部長命令參謀總長辦理一切軍事事務，已貫徹國防一元化精神及軍隊國家化目標。同時國防部積極引進優秀文人參與國防事務，也藉此提升決策品質，並落實文人領軍理念。

他也表示，國防部為因應未來戰略環境改變，有效維持台海和平及建構高素質、現代化國防武力，已積極結合國防二法運作檢討結論及未來建軍規劃，持續進行「精進案」組織改造與兵力結構調整，以求有效落實國防二法精神，提升國軍整體戰力。

梁功凱說，國防二法在組織功能上，主要由部長「總其成、負全責」，在部長授權下，分由參謀總長及二位副部長督導，使整體國防事務皆能順利推動；但經檢討，因業務分割過細而導致平行單位增多，也產生作業層級增加、流程分割、權責混淆、事權不一等問題。

他分析，如人事業務分由人力司、人次室掌理；法律業務分由法制司、軍法司、訴願會負責等現象宜檢討簡併，精進運作效能。武器裝備建案、營產管理、財力指導、軍事禁限建等業務，相關單位權責也有待整合。

在作業流程方面，梁功凱表示，軍政、軍令、軍備整體作業流程上，因編組單位增加，業務事權分割，而導致人事作業、評估分析、財力指導、建案作業等業務發生協調費時，事權不一等問題，增加作業期程；高司員額方面，高司幕僚組織架構由原二十個單位調整為二十六個，組織功能雖獲提升，然整體組織員額亦相對增加，導致幕僚員額膨脹，高階官額向上集中現象。

他指出，國防部檢討後決定將人力司與資源司整併編成資源規劃司；法制司、軍法司整併成法律事務司；部長辦公室併編軍務辦公室、史政編譯室，改編成政務辦公室，並將同性質、功能業務整併由一個單位執行，簡化作業流程，以求權責明確、專業分工。