【大紀元3月16日訊】〔自由時報記者黃以敬、胡世澤、李開菊、謝文華、申慧媛／綜合報導〕台教育部長杜正勝今日將聽取大考中心「大學加考公民與社會」專案簡報，由於研究調查顯示近六成高中及大學均贊成加考，預計將確立加考政策；最快3月底將提交大學招聯會討論定案，今年入學的高一新生開始適用，九十八學年起大學指定科目考試正式加考「公民與社會」。
近六成高中及大學贊成
杜正勝上任之初，建議國中基測加考國文作文、大學指考則應加考「公民與社會」。前者今年首次加考，後者大考中心委託東吳大學社會系教授張家銘進行研究，由於高達近六成高中及大學校系均同意加考，預計今日將政策性確定加考。
大考中心表示，「公民與社會」考試題型及示範例題，均已完成研發，大學指考加考作業沒有問題，但「公民與社會」是否納入升學採計，須由大學招聯會決定。
據指出，研究案中，也有不少高中表達憂慮，未來大學指考要進一步加考單獨考科，指考從九科成為十科，高中生將增加考試壓力。
杜正勝盼改善社會風氣
此外，大學政治、法律等科系希望加考，但經濟科系反對加考較多。部分高中指出，法律、政治科學相關內容及課程教材，高中課程中較缺乏，尤其高三原屬選修，未來考試領導教學，勢必導致選課人數大增，應考課程數量及教材內容可能不足。
杜正勝表示，國人法治觀念越來越薄弱，對社會公民的權利與義務認知也不足，加考「公民與社會」有其必要性，希望對社會風氣改善有幫助。
針對加考會增加升學壓力的憂慮，杜正勝表示，一旦招聯會同意加考，教育部希望大學能思考，社會領域校系招生採計的考試科目可以減少或改採「三選二」，例如限制歷史加公民與社會，或地理加公民與社會，避免有加考就全部採計。
高中校長看加考第10科
贊成：引導教學 反對：增加負擔
「公民與社會」可能會成為大學指定科目考試第十科，贊成的高中校長認為，考試可以引導教學，強化學生的社會科學知識；反對的校長則認為，考試科目已過多，會增加學生的壓力與負擔，也失去公民教育真諦。
建國中學校長吳武雄表示，高中既然有公民與社會課，他贊成列為大學考科，由各校系決定是否採計。高雄中學校長潘輝雄認為，公民課是高二必修的學分，不是額外的課程，大學學測加考公民，只是多個測驗而已；對於學生來說，反正也是在授課範圍，如果一定要說壓力，就是要多花一點背書的時間吧！
松山高中校長林石得則表示，若加考公民與社會科目過多，大學指考沒必要考公民與社會。大直高中校長余霖也表示，公民科著重在人格、品德，上課方式較活潑，未來成考試科目，反而容易淪為考試的工具。
公民與社會究竟教什麼？擔任公民老師多年的松山高中教務主任池增輝表示，三民主義、公民、現代社會整併為「公民與社會」後，內容範圍包括政治、經濟、心理、教育、法律道德、國際關係、社會文化、世界展望等，例如政治篇涉及政黨政治與選舉，經濟篇可談論理財及投資觀念，避免年輕人成為卡債族，讓學生對社會各領域有基本認知。
家長看加考第10科
支持：導正品德 質疑：考試無用
全國家長團體聯盟理事長蕭慧英認為，指考加考「公民與社會」，只是增加「知」，並不等於「行」，看「立法院」就是最好的例子，裡面的人誰沒有考過公民與道德？誰不知道「公民權」？但他們真懂得行使公民權的能力與責任、學會尊重別人了嗎？
蕭慧英說，她曾問一名高中國文老師知不知道怎麼教學生當好公民？不料那名老師回說：「不知道，我只知道怎麼教國文。」她指出，教育部若想提升學生公民素養，應廣為告知全國高中職教育人員：「老師的職責不只是教『學科』，而是教『人』」。高雄市侯姓家長說：「『公民與社會』是生活教育，哪是用考的？」若拿「標準答案」評分，就不用考了。
但支持的家長也不少，台北市朱姓計程車司機說，現在很多年輕人不懂得尊重他人、融入團體生活，但品德修養本就應擺在教育的第一位，倒是未來公民老師在教學和態度上，應傾向活用而非要求學生死記。
苗栗吳姓刑警也說，年輕一輩對私領域觀念強，對公領域觀念較弱，加考「公民」，相信有助孩子去認識、了解基本的道德觀念，對生活禮節的養成亦有正面幫助。
非選擇題比重 高中主張兩成 大學希望四成
大考中心研發「公民與社會」科測驗將於九十八學年度成為新增考科，負責試題研究的東吳大學社會學系教授張家銘表示，研究用試題已在去年完成試測，但對於非選擇題所佔的比重，高中老師認為兩成是理想上限，大學教授希望能達四成，較能測出考生思維及表達。
根據張家銘調查，參與命題和招生的大學教授主張非選擇題比例較高，多主張非選擇題應佔四成比重；但高中老師，基於閱卷公平考量，主張非選擇題的比重，兩成是上限。
張家銘說，「公民與社會」的試題研發國內沒有前例可循，起步階段多是參考國外作法，研發計畫兩年來，收集美、英、日和德及中國大陸的作法，再考量國內考生課程學習、讀書習慣、社會情況等，在去年完成兩份研發用試題測試。
他分析，日本試題多以摘取經典文章為試題，並要求考生填空作答，作法不適合台灣學生；英國的試題，則多為問答或申論題，雖頗受大學教授支持，但現實上須面臨人工閱卷及閱卷標準等技術層面考驗。
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