【大紀元3月12日報導】（中央社記者曾淳良北京特稿）每年的中國「春運」可 以說是全世界最大的人潮流動，也是對北京當局的一項交通大考驗。今年，中共官方雖不敢輕忽這項疏解大規模人潮的重要工作，但遇到學生流、民工流和旅遊探親流等三股洪流高度重疊，同時在基本交通條件未明顯改善、管理混亂及公德心低落的情況下，「一路走好」成了數億中國人難圓的夢想。

CHINA OUT／Getty Images

中國今年的春運從一月十四日開始至二月二十二日結束，共計四十天。春運期間旅客運量預計達到二十億四千二百萬人次，比去年同期增長百分之三點一。

其中，鐵路旅客運量達到一億四千九百萬人次，創新高紀錄。道路估計達十八億五千五百萬人次，水運二千八百萬人次，民航一千五百萬人次。

農曆過年是中國人返鄉團圓的大日子。不過，凡是在春運期間出行過的人，都經歷過買票之難和擁擠之痛。

春運期間，人氣最旺的地方要數各大火車站的售票處。部份買到票準備搭車返鄉的外來工，會先上超級市場買紙尿褲備戰。因為，農民工返鄉一趟大都要坐十幾個小時的火車，車廂裡超載三、四倍是常態，走道擠滿人，不僅移動極為困難，到了廁所，可能發現裡頭也站滿人，要方便比買票還難。

春運其實是中國最複雜，也是內涵最豐富的社會現象之一。這世界上獨一無二的人流大潮，全面考驗中國的交通運輸能力，特別是緊急突發情況的調度應對能力。對中國政府的執政能力來說，也是一種嚴峻的考驗。

為解決這一世界最大的人潮流動問題，中共政權每年都要預先規劃，確定春運期間，成立指揮部，調動人員，投入資金，創造更多運力，打擊倒賣高價票、製造販賣假車票的行為，各地都啟動為高校和農民工集中的企業團體特別購票服務等。

不過，中國的現實是人口多，資源少。以鐵路交通而言，中國大陸鐵路里程占世界百分之六，運載量卻佔百分之二十五，平常就超負荷運轉，春運期間就更顯得捉襟見肘。

中國鐵道部官員說，新的五年計劃期間，中國將大規模建設鐵路，到二零一零年時，「一票難求」的狀況可能得到緩解。

由於今年中國的元旦、農曆過年兩個重要節日相隔較近，學生流、民工流、探親流、旅遊流形成疊加，特別是高峰期間，供需矛盾異常突出。

新春返鄉過年的「民工潮」，從上世紀八十年代末起，就成為春運的主要客流。目前有一億四千萬從農村進入城鎮打工和經商的農民工，此外，中國各大學高校超過兩千萬的在校學生，在節日前開始放假，也紛紛長途跋涉回家。

今年的春運高峰，百姓無奈地發現，回家過年的路走得那麼難。一場大雪阻斷了數十萬人的回家路，旅途倍感艱辛。春運如一面鏡子，將中國交通運輸行業距離社會要求的「短腿」，鮮明地暴露在人們面前。

今年一月十七日至十九日，一場大雪降臨華北、中南、西北等地區。在福州，急於返鄉的張師傅登上了前往河南鄭州的K30次列車。列車運行到阜陽車站時停了六個多小時，車上擁擠得轉不開身，廁所裡站滿了人。當列車終於到達鄭州站時，張師傅已十多個小時未進食、未飲水，更沒上廁所。

張師傅是眾多搭車旅客中受苦受難的一員。在這次風雪中，北京西站有十多萬名旅客滯留，鄭州火車站有六萬多名旅客滯留，上海、阜陽、蚌埠、杭州、銀川、烏魯木齊、濟南、西安等站均有大量旅客滯留，全國鐵路大面積晚點。

毫無疑問，給旅客返鄉團聚添加麻煩的「罪魁禍首」是「老天爺」。儘管中國的鐵路交通在綜合交通運輸體系中是受自然天氣影響最小、最安全的運輸方式。然而，最穩妥的運輸方式卻造成最大規模的旅客滯留。

這次大雪考驗中，相關的交通緊急預案開始啟動。面對鄭州火車站滯留的六萬名旅客，河南省緊急調運一百二十九輛大客車直接進入火車站廣場，絕大部分滯留旅客由公路分流離開鄭州。北京西站、上海火車站、廣州站等滯留的旅客，在有關部門的指揮下，也逐漸疏散完畢。

雖然有關部門加強了應急體系建設，這場大雪危機似乎並沒有得到充分的化解。

針對這一情況，中國人民大學公共管理學院副院長許光建分析說，根源在於各自的應急體系都是以條條為主的垂直方式，不能及時有效調配資源。他認為，如果在降雪之前，公安、公路、鐵路、民航、氣象等部門能夠及時通氣，提前協調，這場雪不至於發展成為春運中的一場災害。

北京交通大學教授榮朝和認為，鐵路、公路、民航等交通行業屬於「網路型」產業，如果缺乏網路，缺乏系統性，它的綜合運營效能就發揮不出來。從綜合運力看，中國公路、民航運力相對寬裕，如果全國交通「一盤棋」協調旅客，將大量中、短途旅客分流到公路運輸中來，回家的旅客可能會減少一些滯留。

綜合言之，構成中國「春運」亂局的原因，首先是運力不足，其次是效率低下、管理混亂，鐵路是中國交通領域計畫經濟的最後堡壘，在航空、水運和公路引入外資、民資加入競爭後，鐵路雖經集團重組仍未能掩蓋經營體制弊端。

此外，乘客不守秩序、罔顧公德的行徑令事態更加失控。目睹購票引發的鬥毆、列車到站一擁而上的混亂、婦孺老人無人讓座及旅客搭車穿紙尿褲的現狀，相信有尊嚴的中國人都會汗顏。

春運幾乎像是中國的一場劫難，當旅客遠超過交通部門的運力時，旅客應享有的權益便無從談起。年年有人抨擊現狀，有人提出建議，結果年年都無法解決問題，年年依然故我。

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