台政院聲請暫時處分 NCC成立變數多
【大紀元2月4日報導】(中央社記者楊嘉慧台北四日電)台灣行政院長蘇貞昌是否會核批國家通訊傳播委員會(NCC)委員名單,在野黨關切。由於謝內閣卸任前聲請釋憲並提出凍結NCC成立的「暫時處分」,新年後大法官可望做出裁定,NCC何時成立,變數仍多。
台灣立法院上會期通過NCC委員名單,依照NCC組織法規定,NCC最快一月二十日即可掛牌運作。NCC成立後,新聞局廣電處將走入歷史,今後廣電媒體的監督管理、證照核發等業務職掌,都將移撥NCC。
由於NCC組織法立法過程出現立法權侵犯行政權爭議,NCC委員透過政黨比例組成,對於NCC未來能否中立、客觀、專業運作,行政院充滿質疑,因此前行政院長謝長廷幾經考慮,最後沒有核批NCC委員名單,並在一月二十日聲請釋憲及「暫時處分」。
台灣行政院以換發國民身分証強制按捺指紋的釋憲案為例,當時聲請釋憲的民進黨團也曾提出「暫時處分」,短短十一天,大法官會議就做出裁定,要求行政院暫時凍結身分證的換發作業。以此估計扣除新年假期,大法官可望在二月初,就會對是否凍結NCC成立問題裁定。
台灣官員表示,若屆時大法官裁定接受行政院的暫時處分,有關NCC的所有作業程序,都將暫時凍結,直到大法官釋憲結果出爐為止。如此立法院所通過的NCC委員名單,行政院理所當然暫時不予任命。
根據台灣新聞局先前規劃,現行新聞局廣電處相關業務,如廣電事業監理政策、法令訂定、修正;廣電事業營運的監督管理、證照核發、競爭秩序維護;廣播電視系統設備審驗;廣播電視事業相關基金管理;違反廣播電視相關法令的取締處分等,將移撥到NCC。
未來廣電處業務移撥後,NCC至少會承接新聞局近一億元的預算。至於傳播、廣電政策規劃擬訂及廣播電視輔導業務、無線電視公共化、公股釋出、公共廣播電視集團規畫、創意影音等業務,仍留在新聞局,改併入電影處,這部分預算高達六億元,多屬補助業務。
人員方面,新聞局廣電處現有一百二十名人員,在徵詢個人意願後,一百零五人將移撥NCC,另外十五人,包括現任廣電處長曾一泓,留任新聞局。