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無盟親王遠馬 馬英九鞏固泛藍考驗多

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【大紀元2月3日報導】(中央社記者王家俊台北三日電)被視為立法院關鍵少數的無黨團結聯盟年前才宣示,尊國民黨榮譽主席連戰為泛藍共主,法案協調以立法院長王金平為準。從無盟「親王遠馬」基調,及閣揆蘇貞昌上路、朝野新局等變化來看,立法院新會期泛藍整合,考驗仍多。

在立法院行之多年的朝野協商機制下,無盟黨團在內的五個黨團都擁有協商否決權。只要任一黨團不簽字,依照內規,一般法案須屆滿四個月才能在院會處理。其他議案若朝野協商沒有結論,就必須進入院會表決,才可能做決定。

國民黨四位立委選上縣市長後,國親只剩一百十一席,「數人頭」剛好過半,泛藍在國會被視為飫z多數。新會期院會可能上演的監察委員人事同意權、重大軍事採購條例草案等關鍵表決,藍、綠票數拉近,無盟已成爭相拉攏的對象。

回顧過去,無黨籍立委從早先組成黨團,到後來成立無黨團結聯盟政黨,多與泛藍合作。前年立法院審議三一九槍擊事件真相調查特別委員會組織條例,儘管承受巨大壓力,無盟仍履行對中國國民黨和親民黨承諾,票票入匭。

去年底民進黨團在立法院程序委員會發動突襲,將重大軍事採購條例草案排入院會,準備交付委員會審查。國親面臨四位立委缺席,無盟到場的七票全部倒向藍營,成功通過散會動議,讓軍購案闖關功虧一簣。

但無盟立委背景各異、關切議題不同,過去也曾有與泛綠結盟的前例。民國九十一年,立法院處理行政院提出的財政收支劃分法覆議案時,當時無盟立委多數「未出席」,讓行政院成功覆議。

同年六月二十一日,立法院行使考試院院長、副院長人事同意權,當時無盟黨團總召集人顏清標親自坐鎮,盯緊每一個無盟立委出席投票,讓姚嘉文順利入主考試院。

此外,無盟也曾在立法院處理政府是否彌補高鐵資金缺口、行使大法官同意權等議案時,分裂投票,藍、綠都不得罪。

在民進黨掌握執政資源下,國民黨與無盟的長期合作關係,也不是牢不可破。

去年七月國民黨主席選後,王金平與國民黨主席馬英九兩人互動風波不斷。從王金平組閣傳聞、總統邀馬見面、一直到總預算放水等說法,兩人部份看法兜不攏。王馬心結傳聞甚囂塵上,無盟與王、馬關係成為國會結構面外的另一變數。

過去,泛藍與無盟可以藉王金平穿梭,中國國民黨中央政策會執行長曾永權拚酒、搏感情,鞏固關係。馬英九掌黨權後,王金平不再背書,無盟不只一次「嗆馬」,要以王金平協調為依歸,以連戰為泛藍共主。

不過,泛綠要拉攏無盟,也面臨許多困難。上會期末,無盟長年推動的離島條例博弈條款在民進黨團決議不開放投票下緩議,無盟總召集人林炳坤難掩不滿,質疑民進黨透過媒體放話。

展望立法院新會期,下屆立委即將改採單一選區、兩票制,距離西元二零零八年大選日近,藍綠戰將就戰鬥位置的局勢,加上無盟對國民黨「親王遠馬」基調等,恐將增加泛藍整合難度,無盟戰術、戰略變化也可能越加明顯。950203

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