【大紀元2月27日報導】（中央社記者李佳霏台北二十七日電）總統陳水扁今天裁示國家統一委員會終止運作，國家統一綱領終止適用。外交部長黃志芳說，外交部已電傳總統裁示稿、國安會評估報告並草擬問答因應手冊給全球一百二十二個駐外館處，將盡最大努力溝通，讓國際社會了解台灣的處境與所受威脅，使對方能客觀、公平的回應。
陳總統裁示國統會終止運作、國統綱領終止適用一事，外交部已預擬一份「Q&A」（問答）給各駐外館處向國際社會溝通。他認為，國際社會應會提出幾個疑問，包括「時機為何是現在」、「陳總統的承諾還算不算數」、「是否碰觸北京所定義的紅線」？
黃志芳晚間接受訪問否認「cease to function 」、「cease to apply」是臨時出爐的英文相應字詞，他強調這是盱衡全局及考量法律效果後的貼切字眼。
他說，使用「cease」的字眼已非語意學問題，而是政治問題，這部分政府不會多做詮釋。
國安高層受訪時也說，使用「cease to function 」字詞的決定時間點「早於昨天」，台美雙方在口語討論時雖用不同字詞表述（例如abolish）， 但現在政府使用「cease to function」，呈現在文件上才算數。
他指出，陳總統的七點聲明涵蓋面比過去的「四不一沒有」還廣，也是相當周延、負責任的說法；既然總統在聲明中都強調不會改變現狀，就不會有宣布獨立、讓兩國論入憲等問題。如果要求陳總統重申「四不」，難道當年的前提－「只要中國無意對台動武」也要重申嗎？
高層官員認為，如果重申四不一沒有的前提，反而會讓外界有藉口質疑，「中國近年來的各種舉措，哪一項不是在改變現狀，擴張對台軍事部署」？
他表示，現在政府著手處理的不是「獨」的問題，而是「統」的問題，北京當局的紅線應該是獨而非統，總統裁示國統會「終止運作」具有正當性，因為這違反民主機制，反觀反分裂國家法才是白紙黑字的踩紅線。
官員指出，總統的新春談話後，即與美方展開密集溝通，雙方溝通過程中並未出現如媒體所報導的「布希震怒」、「布胡會批扁」、「承擔全面後果」等訊息，並有效縮短認知差距，有助美國更加了解台灣目前處境，溝通相當具建設性。
他也否認國安系統有派團赴美說明的訊息，「核心的人去不了，派層級不夠的去又沒辦法達到溝通的效果」，依循台美既有的外交管道溝通已足夠。
官員說，選在這個時間點宣布，是台美雙方都認為此案「不宜久拖」，不然外界揣測過多，反而增添溝通困擾。除了美國之外，這段期間政府也致力與其他重要友好國家溝通，了解他們對相關議題的看法。
