【大紀元2月24日報導】（中央社記者蔡素蓉台北二十四日電）副總統呂秀蓮邀集專家學者組成「高捷工程民間督導聯盟」，成員之一張行道今天表示，BOT執行決策、監督機制是造成高捷工程問題與意外的重要關鍵。當初高市府推動、行政院同意，都應負政策之責；高雄捷運公司、高雄捷運局要負監督不周之責。
| 副總統呂秀蓮召集成立民間監督聯盟，針對高雄捷運工程管理及事故進行初勘，召集人蔡寶山 (右) 二十四日報告土建塌陷事故及法律面的問題，嘗試檢討責任。//中央社 |
呂秀蓮去年邀集專家學者組成「高捷工程民間督導聯盟」調查，下午在總統府舉行「高捷工程管理及事故初勘報告發表會」。
| 副總統呂秀蓮（右）召集專家學者，成立民間監督聯盟，針對高雄捷運工程管理及事故進行初勘，二十四日公佈報告。呂副總統滿意報告的進度，鼓掌肯定成員辛勞。//中央社 |
張行道表示，高捷工程管理問題，從組織、權責分工角度，可分為BOT 執行決策、監督機制、整合與審查、設計與施工、過於偏重進度。BOT 執行決策、監督機制是造成高捷工程問題與意外的重要關鍵。
他說，民國八Ｏ年代政府財政赤字浮現，政府推動民間出資參與公共建設，BOT 似乎成為沒錢政府萬靈丹，但執行結果多半有問題，有時政府甚至出資超過一半，維持BOT 政策。但政府出資比例過高，已違反「民間參與公共建設、彌補政府財政困難」本質。
| 副總統呂秀蓮（左）召集專家學者，成立民間監督聯盟，針對高雄捷運工程管理及事故進行初勘，二十四日公佈報告，呂副總統閉眼仔細聆聽。//中央社 |
他指出，高捷工程特性並非複雜到最好採用BOT 方式，因為當時捷運局人員能力有所欠缺、市場景氣不佳、營造與顧問公司大都需要工程，實無必要將如此大工程交由一家廠商執行，此決定是否正確？實有疑問。
張行道說，在決策面，政府出資八成，卻仍以 BOT方式進行，決策當時的行政院、高雄市政府應負最大責任。執行面，捷運公司要負較大責任。
在監督面，他說，高捷工程監督機制二層級，捷運局對捷運公司的監督、捷運公司對統包商的監造。但高捷公司、統包商認定高捷是BOT 計畫，捷運局不需管太多，造成兩層監督、監造均不理想。捷運公司應負較多責任、捷運局次之。
