【大紀元2月15日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）國際原子能總署理事會四日表決將伊朗送交聯合國安全理事會處理後，德黑蘭已恢復部分濃縮鈾工作，並在三天內兩度揚言重新考慮遵守禁止核子擴散條約的政策，難免令人想起北韓退出禁止擴散條約後即宣布它擁有核子武器的先例。問題是伊朗能像北韓一樣逃過聯合國的制裁嗎？

西方國家與伊朗間的爭論在於濃縮鈾既可作為核能發電燃料，也可用來製造核武。儘管德黑蘭堅稱它有權根據禁止核子擴散條約進行濃縮鈾活動發展和平的核子計畫，也無意製造核武，但是西方懷疑伊朗試圖製造核武，因而導致原能總署理事會決議將伊朗送交安理會。

伊朗總統艾馬丹加的發言人十三日重申艾馬丹加兩天前的間接威脅說，國際社會必須承認伊朗擁有和平核子計畫濃縮鈾的權利，否則德黑蘭沒有任何理由維持遵守禁止擴散條約的政策。

德黑蘭更在十四日證實，它已根據國會決議恢復部分濃縮鈾工作。伊朗國會在去年十一月表決通過，如果伊朗由於引起爭論的核子計畫被送交安理會，德黑蘭將恢復製造核燃料。

在法國總理德維勒班訪問莫斯科後，克里姆林宮官方網站刊出德勒維班與俄羅斯總統蒲亭的聯合聲明說：「俄羅斯與法國呼籲伊朗完全遵守二月決議案和原能總署理事會的要求。」

伊朗在被送交安理會後已推遲與俄羅斯有關濃縮鈾的談判，但是伊朗核子談判代表瓦迪十四日表示，德黑蘭將在二十日派遣代表團到俄羅斯討論在俄羅斯境內濃縮鈾的提議。

瓦迪說：「我們仍準備與包括歐洲、不結盟國家組織、中國、俄羅斯和其他國家的每一個人談判，我們希望經由互動和了解達成一項方案。我們呼籲西方不要為我們製造任何問題，因為我們無意為他們造成問題。」

但他強調，無論原能總署三月集會時對伊朗作成什麼決定，要伊朗停止研究濃縮鈾過程將「令人無法接受」。

歐洲外交官指出，拆除在伊朗核子設施的大部分監視裝備後，原能總署只有少數最基本的方法監督伊朗的行動。

禁止擴散條約自一九七○年生效以來，北韓是唯一退出的國家，平壤並在退出後宣稱擁有核武。伊朗領導階層也許認為安理會對它退出禁止擴散條約的反應會像對北韓一樣溫和。

安理會雖對北韓的核子計畫表示關切，卻未採取具體行動懲罰平壤。美國要求對北韓進行經濟或政治制裁已遭到中共與俄羅斯的反對。

俄羅斯與中共都支持將伊朗送交安理會處理，但是享有否決權的它們和印度都不支持聯合國制裁伊朗，並迫使英、美、法三個常任理事國同意安理會至少在三月以前不會對伊朗採取任何行動。

儘管如此，伊朗目前的處境與二○○三年時的北韓不同。當時包括美國入侵威脅等有關伊拉克的日增憂慮轉移了國際對平壤的注意，也因為北韓經濟不仰賴國際社會，聯合國制裁不會對平壤造成太大影響。

由於中共是北韓對外連絡的主要管道，北京在聯合國體系外與美國、俄羅斯、南韓和日本談判解決平壤核子問題上扮演主要的角色，並在二○○三年八月展開六方會談，設法說服平壤放棄核子計畫以換取經濟和政治誘因。

但是此一模式不可能適用於伊朗，讓伊朗在退出禁止擴散條約後更可能受到聯合國制裁。

英國、法國與德國在聯合國架構外試圖說服伊朗緩和外界對其核子野心疑慮的努力業已失敗。

曾任伊拉克核子檢查人員的歐布萊特說：「歐洲願意給胡蘿蔔，伊朗拒絕了，因此如果伊朗退出禁止擴散條約，合理的作法是在安理會對伊朗加強施壓。」

北韓若受到孤立，中共仍會供應平壤石油和其他基本物資。經濟上仍與國際社會密切掛鉤的伊朗則會受到聯合國制裁的擠壓。

目前主持華府智庫科學及國際安全研究所的歐布萊特指出，令人感到諷刺的是，由於煉油能量不足，身為石油輸出國組織第二大石油出口國的伊朗竟有百分之四十的汽油仰賴歐洲和印度供應。

他說，由於俄羅斯與中共同樣逐漸關切伊朗的核子意圖，如果德黑蘭退出禁止擴散條約，即使與伊朗經貿關係密切的這兩個國家也將難以否決安理會的制裁行動。

歐布萊特表示，伊朗這種行動至少會迫使俄羅斯終止與伊朗的核子合作，取消供應伊朗核燃料的安排，耗資十億美元即將完工的布什爾核子反應爐至少將有十年不會有足夠的濃縮鈾讓它正常運轉。