中國醫療衛生資源分配的不公

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【大紀元2月1日訊】(自由亞洲電臺記者希望採訪報導)中國衛生部長高強在2006年全國衛生工作會議上指出,當前一些醫療機構為了賺錢,盲目擴大規模、追求經濟效益,致使醫藥費用持續攀升,加劇了群眾看病難、看病貴的問題,有的醫院還發生見死不救的事例。

中國衛生部長高強本月初在北京召開的2006年全國衛生工作會議上說,要把「認真研究並逐步解決群眾看病難、看病貴問題,做為重大歷史任務」。他還強調,「對於危重病人和需要救助的病人,要堅持先救治,後結算的原則,絕不允許見死不救。」

有海外的中文媒體報導,北京中國科學家人文論壇一篇題為《中國公共衛生系統面臨的挑戰》的報告曾指出,中國醫療衛生資源分配極為不公,這體現在兩個方面:

一個是,城鄉差距,佔總人口百分之30的城市人口享有百分之80的衛生資源配置;而佔總人口百分之70的農村人口卻只能分配到百分之20的衛生資源配置。

第二個是,醫療保障分配不均,全國只有百分之15的人享有醫療保障。在中國即使有能力看病、住院,通常是十來個病人擠在一間病房,而這些醫院的高幹病房,內設空調、冰箱、彩電等。

中國還有很多享有特殊待遇的離休高幹,不但有公家配給的住宅,由國家支付薪資的專用司機、服務人員,還有大量的額外待遇。比如,醫療服務按不同級別,有的完全免費,還有免費旅行等。高幹群體實際上是中國的權貴階層。

旅居法國的中國勞工問題活動人士蔡崇國表示,在醫療問題上,中國老百姓目前對政府的政策極其不滿。

蔡崇國:「中國的醫療問題之大引起全國人的憤怒,這種憤怒在報紙上講的愈來愈多,以致於中共政權國務院的人去年說,中國醫療改革基本上是失敗的。我們首先可以看到農村的公共醫療現在基本上是破產,現在導致的一個情況就是農民生病了,沒有錢去看病,他們就不去看病;要嘛他們就一窩蜂的到城市去。

另一方面,我們到城市裡邊可以看到很多大醫院現在像賓館一樣還分等級,有四星級、有五星級的醫院。大醫院裡面有超級市場,有高級飯店。醫院裡的病房有高級病房、有中級、低級的病房,那麼高級的病房費用當然是市民要出的。但是國家幹部特別是高級幹部,他們必不需要付出這麼多錢。」

「北京中國科學家人文論壇」的報告援引一項統計資料顯示,中國老百姓在醫療方面的負擔,從1978年平均每人11元,增加到2002年每人442元;而政府在醫療方面的支出卻從百分之32減少為百分之15。在中國,老百姓因病致貧的例子層出不窮。

報告指出,中國醫療衛生資源的分配不合理,有87%的農民完全靠自費看病吃藥。一些農民無奈地表示:「救護車一響,一頭豬白養,住上一次院,一年活白幹。辛辛苦苦幾十年,一病回到解放前」。

美國民間學術機構中國信息中心的廖天祺女士,就中國公共醫療系統的現狀說:「中國的醫療保險制度現在是在一個相當差的情況,世界衛生組織的一個調查報告中,一共調查了一百九十一個國家,那麼中國排在第一百四十四名,這是非常非常壞的一個結果。

從這個籌集資金的角度來看呢,中國甚至於是倒數第四位,排在一百八十八名。中國醫療制度極度的惡化,就是有錢的人他不只是自己有錢可以去看病,他還可以享受公費的待遇,有的人動不動一生病就住院,住上幾個月甚至於半年、一年的。

有錢的人、有地位的人、有權的人,他可以享受到極端好的醫療保險;但是沒有錢的人、窮的人,他就是有了大的病他也可以死在醫院的門口,都沒有人去看他。這個就涉及到分配不公的現象。」

另據湖北省勞動和社會保障廳2005年12月,針對1萬4千名農民工所做的體檢發現,有百分之40左右的農民工帶病工作,農民工面對疾病通常採取「一拖二扛三吃藥」的應對方式。而與之相反的是,中國龐大的高幹群體,他們耗費著社會巨大的醫療資源。

在中國,享有醫療衛生保障的人只佔人口總數的15%,85%沒有醫療保障,而這些沒有保障的人主要是下崗職工。

美國華爾街日報最近的一篇報導說,中國衛生部1998年做的一項調查顯示,有42%的病人是自己主動要求出院的,主要原因是沒錢了。在農村地區,有30%的死亡兒童是在家裡,而不是在醫院去世的,原因是父母拿不出錢讓孩子住院。

去年十二月,中國社會科學院發佈的社會藍皮書顯示,全中國有近66%的人沒有醫療保險,大約四分之一的受訪者曾經因為無力支付醫療費用而放棄醫療。一些中國民眾把看不起病,上不起學,買不起房,稱為新社會壓在人們頭上的三座大山。

(據自由亞洲電臺錄音整理)
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