【大紀元12月8日訊】(美國之音記者：白克賢2006年12月7日馬尼拉報導) 東南亞國家聯盟十國峰會計劃12月10號在菲律賓宿務市舉行，峰會預計會討論恐怖主義、自由貿易和北韓等問題。東盟領導人必須為該組織考慮設置一個更加正式的架構。

反恐是個敏感問題

反恐戰爭在東南亞是個敏感問題，當地伊斯蘭恐怖組織伊斯蘭祈禱團被控為一系列致命爆炸攻擊行為負責。據信，這個恐怖組織的成員就在菲律賓。

在今年菲律賓舉行的東南亞國家聯盟高峰會議期間，東盟領導人預計將宣佈一項反恐聲明，或者宣佈一項更加具有法律約束力的公約。這項計劃將讓東盟十個國家相互交換資訊，更好地跟蹤恐怖涉嫌。

東盟組織秘書處的梅達多.阿巴德說，擬議中的反恐公約是向前邁進的一大步。

阿巴德說：“東盟反恐公約草案將使成員國在刑事領域有義務相互間提高法律援助，包括對恐怖犯罪份子的引渡和起訴。作為司法和刑事法規的工具，公約將根據聯合國公約和有關打擊恐怖主義的議定書來辨別恐怖主義行徑。”

東盟憲章框架

東盟高峰會議上另外一個重要議題是制定一個東盟憲章框架，這個框架將讓東盟組織有一個更加強有力的法律基礎，更好地執行有關協議。這將是東盟組織內部的一個重要變化，可以有權懲處那些不遵守規則的成員國。

路易斯.克魯斯是菲律賓外交部負責東盟事務的官員。克魯斯說：“由於現在我們沒有一部憲章，我們只好簽署很多宣言、協議、公約等等。但是，由於我們不是一個以規則為基礎的組織，這些文件就難以執行。一旦我們有了規則基礎，就更容易執行這些協議了，因為如果你不遵守協議，就會面臨制裁。”

東南亞國家聯盟早年只有六個成員國，以意見一致為行動基礎，所提建議必須所有成員國全部同意才能採納。但是該組織今年已經39歲，十個成員國的富足和發展程度大不相同，所以需要一個更加正式的組織機構。

憲章框架將由前高級政府官員組成的名人小組會議負責提出。如果最終確定大綱，成員國可以在明年年底前表決同意。

創建一個共同市場

出席峰會的東南亞國家聯盟領袖們還預計批准一項計劃，加速地區整合，到2015年時創建一個共同市場。共同市場創建的時間原訂是2020年。共同市場將允許物資、服務和投資在東南亞地區內自由流通，從而提高該地區在國際經濟中的競爭地位。

菲律賓國際貿易關係局的拉蒙.卡畢庭說，這將確保東南亞國家聯盟從全球化中受益，而不是在全球化中被邊緣化。

卡畢庭說：“這個現象被稱為全球化。我們都會受到影響。這取決於我們駕馭這場遊戲的本領。如果玩得好，我們就可以為我們的人民從中獲取最大限度的好處。東南亞國家聯盟又是個自由貿易地區。東盟自由貿易區是一個有用的機制，可以幫助我們在全球化運動中不迷失方向。”

終止平壤的核計劃

東盟峰會中另外一個重要議題是北韓核項目。東盟希望恢復六方會談，以終止平壤的核計劃。菲律賓總統阿羅約已經提出建議，在菲律賓舉行會談。

其它敏感話題

其它地區敏感話題包括泰國軍事政變和緬甸侵犯人權的行為。東盟正面臨來自美國和歐盟等主要貿易夥伴的壓力，促使緬甸軍政府允許進行民主改革。

這些議題雖然不在議程上面，但是官員們認為，各國領導人可以在高峰會議閒暇時間裏對這些議題展開非正式的討論。官員們說，在閒暇時間裏討論這些敏感話題，可以避免一些成員國在公開的討論中感到尷尬。

東盟1967年成立，最初的成員國有印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國。文萊1984年加入。越南、老撾、緬甸和柬埔寨都在90年代加盟。

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