【大紀元12月28日報導】（中央社記者黃名璽台北二十八日電）立法院衛生環境及社會福利委員會今天初審通過「老人福利法修正草案」，明訂地方政府得依職權主動提供老人適當短期保護與安置。但中國國民黨籍立委賴士葆認為，修正草案未納入類似日本「團體家屋（Group Home）」概念，將提復議或要求朝野協商。

上午初審通過的修正草案新增，地方政府對失能老人，即無法自理日常生活，應依老人與其家庭經濟狀況及失能程度提供經費補助，老人福利不再停留在中低收入戶保障；地方政府還應針對老人需求，提供居家式、社區式或機構式服務。

修正草案也增訂多項罰則，加重違法營業老人安養相關機構罰鍰。此外，更明訂依法令或契約有扶養照顧義務者，如親生子女或看護者，若留置老人於安養等相關機構，經通知後無正當理由不處理，可罰處新台幣三萬元以上、十五萬元以下罰鍰，並公告姓名。

衛環委員會上午第二次審查老人福利法修正草案，由於已有內政部與朝野立委協商版本，初審過程順利。逐條審查後，會議主席、民主進步黨籍立委王榮璋（不分區）裁示通過，不須黨團協商提報下次院會處理；但賴士葆（台北市）在初審後提不同意見，為本會期順利三讀投下變數。

賴士葆受訪時表示，他已提案九人以下老人安養、養護或長期照護機構，不受內政部所訂相關機構設立標準限制，落實老人照護社區化目標，但卻未被納入初審修正草案中。

他說，日本有所謂的「團體家屋」，即老人安養在子女所住社區附近，由社區共同照護，其人數在九人以下。台灣應比照日本作法，明訂九人以下安養機構不受政府法令規範；只要初審版本將此精神納入，他就不提復議或朝野協商。

不過，王榮璋表示，初審時沒有其他委員支持賴士葆的提案，賴士葆也未到場表示意見；卻在初審通過後揚言杯葛，可能致使老人福利法修正草案無法在本會期順利三讀。

中華民國老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴指出，支持賴士葆提出日本團體家屋概念，但政府不能完全不管，而應放在「社區式服務」條文中規範。

修正草案新增，雇主對老人員工不得予以就業歧視，但內政部社會司科長陳素春說，此條未明訂罰則，宣示大於實質意義。

修正草案規定，地方政府應主動提供有生命健康等危難老人短期保護及安置；若警察、司法及執行老人福利業務相關人員發現上述情況，應主動通報地方政府主管機關。