【大紀元12月25日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦二十五日專電)歐盟已決定將民航納入「排放交易方案 (ETS)」，並從二零一二年起適用於往來歐盟的航線。專家分析，這項降低全球暖化的措施對民航公司的影響極為有限。

歐盟對於降低溫室氣體排放，一直採取最積極、進取的立場，自二零零五年，歐盟已有一萬兩千家高度消耗能源的工廠，可以購買或出售排放二氧化碳的許可，排放超過限制卻未購買許可的工廠，超過標準的每噸二氧化碳將被罰款四十歐元，或五十二美元。

ETS的工業主要為電廠、鋼鐵廠、玻璃與水泥廠，歐盟最近決議航空業也納入機制。歐盟指出，雖然航空只佔歐洲溫室氣體排放量的百分之三，但自一九九二年以來，二氧化碳排放增加了百分之八十七。

歐盟分析，一個人從倫敦飛往紐約所產生的二氧化碳，相當於一個人一年使用暖氣排放的二氧化碳。

根據歐盟的計畫，從二零一一年起，ETS將適用於所有歐盟內的民航班機，二零一二年擴大到所有往來歐盟的航線，航空公司將可與其它部門進行排放交易。

專家認為，這項環保措施對民航的衝擊可能有限，遠低於近年油價高漲導致的成本增加。

國際航空運輸協會(IATA)審慎歡迎歐盟的決定，秘書長比西拉尼表示，民航業者支持歐盟降低二氧化碳排放的計畫，如妥善規劃，並配合投資科技及有效基礎設施，將可處理航空對全球暖化形成的問題。

世界野生動物保護基金(WWF)在歐盟公布計畫前更認為，航空業將可從ETS從得到三十五億歐元(四十五億美元)的利益。

WWF說，雖然許多航空公司表示ETS將影響其利潤，事實上，如排放標準寬鬆及可自由分配寬減額，航空公司可從中獲利。

由於台灣現階段並非「京都議定書」締約國，又未被列為減量國家目標，並沒有立即取得減量額度的迫切壓力，歐盟將航空納入ETS對台灣民航業者的影響尚不明朗，但應是極為有限。