【大紀元12月25日報導】（中央社記者林憬屏台北二十五日電）多位立委今天質疑，中央銀行每年盈餘都超出預算編列目標很多，是因央行故意把盈餘目標低編，央行總裁彭淮南強調，央行盈餘以新台幣呈現，匯率和其他貨幣利率不是央行可以決定，央行的盈餘有高度不確定性。
中國國民黨籍賴士葆（台北市）認為，央行連續兩年盈餘都賺很多，應該是故意預算編列編少，好讓員工領獎金。
彭淮南指出，央行盈餘具有高度不確定性，因為央行資產中，外幣資產很多，比例達96.49%，美元、歐元和日圓的利率不是央行可以決定，且匯率也是市場供需決定，央行營業收入大部分受外在因素影響。
彭淮南表示，央行負債主要是轉存款和定期存單，營業支出會受這兩項負債利率影響，如果國內物價上漲，央行為了控制物價必須調升利率，若升息一碼（0.25個百分點），央行利息支出將增加新台幣182億元。
他進一步說，外幣資產的增減主要受國際收支影響，這幾年來，也受外資進出的影響。
彭淮南指出，外資在台投資共2017億美元，有些是來台直接投資，如渣打買竹商銀、新橋資本投資台新等，如果扣掉這些投資，有1400多億元是熱錢，這些占外匯存底達55%，全球化的過程中，資本開放的小國家金融市場很容易受到熱錢影響。
對立委質疑央行低編預算目標，彭淮南表示，央行的營收和支出有高度不確定性，如果預算目標編列很高，萬一外在因素改變，營收和預算數有出入，財政執行上會有困擾。
央行傍晚也發布新聞稿表示，央行營業收入與支出均具高度不確定性，因此，央行的盈餘具有不確定性，1987年（民國76年）到1990年四年間，央行法定預算盈餘分別為新台幣418億元、228億元、220億元及302億元，共計1168億元。
央行指出，當時新台幣對美元大幅升值，外幣資產折成新台幣大幅減少，以致帳上出現「兌換差價準備借差」，1989年4月最高曾達新台幣6349億元。
央行表示，央行當時為沖銷「兌換差價準備借差」，以致1987至1990年四年間無盈餘繳庫，當時財政部國庫署曾要求本行會計處應考量匯率對本行盈餘的影響，減少預算盈餘編列，避免造成國庫調度困擾。
