【大紀元12月23日訊】〔自由時報記者謝文華／台北報導〕六成縣市中小學傳出水電費補助款不足，全教會理事長吳忠泰卻直指，近三年全國二十五縣市累計高達五百億教育經費遭挪用、流失，質疑「地方教育發展基金」虛有其名，教育部竟縱容違法，要求主計單位查處，否則將就失職部分舉發給立法院及監察院。

教育部會計長陳春榮坦言，目前除了北、高兩市落實專戶專用，其餘縣市雖有「教育發展基金」科目，實際運作仍是「統收統支」，教育補助款撥入縣市教育基金專戶後，依舊被挪用到其他科目，還有縣市甚至連孳息都挪用。

全國教師會公布九十一至九十三年各縣市教育經費預算與決算資料，批判縣市以預算編列巧門，利用執行落差，將原可用於學生的教育經費省起來，造成學校到處哭窮、教學運作陷入困境。

教育經費編列與管理法第十三條明定「各縣市應設教育發展基金」，縣市教育經費應以附屬單位預算型態編列，形成可跨年滾存基金，立法原意在確保教育經費結餘不會進入縣市公庫，變成其他施政用途或挹注赤字。

現況卻是，多數縣市僅在預算書上「掛名」有地方教育基金，帳務未與一般施政項目實際切割，年度結餘款自動回到縣市公庫，完全違背立法意旨。他直指，全國平均一年有一百五十億元至一百八十億元教育經費，不是遭挪用就是未執行完畢。

例如，台中縣九十三年教育預算一百七十八億，實際支出一百五十二億，結餘二十六億被用於沖銷赤字，使縣府總決算結餘由「負六十四億元」減為「負三十八億」；澎湖縣九十三年編列教育預算二十二億，結餘五億，縣府總決算因而由負轉正。

吳忠泰說，各縣市結餘的教育經費幾乎都是人事費用，且結餘比率高達七％，主計單位疑似「灌水虛編人事費用」，而若這項差額編於設備費、水電費，則須專款專用，不會產生結餘，如此偷天換日，形成「既可凸顯人事經費高比率，又可產生結餘供移用」雙重效果。

陳春榮坦承，目前空有法而無罰責，教育部只能以扣減補助款，要求縣市落實教育基金制度。宜縣、苗縣、嘉縣、南縣、花、東、基市、桃縣、南投縣等九縣市首長，已核定九十六年起，將教育經費剩餘款滾存至基金專戶。

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