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高鐵衝擊台灣航空(三) 航站擬委外經營

【大紀元12月17日訊】(中央社記者汪淑芬台北十七日電)高鐵即將通車,可以預見台灣國內線航空運量還會再下降,除了桃園國際機場外,其他民航站都會虧損,交通部民航局研擬將航站委外經營,為航站創造其他生機。

交通部民航局已完成航空站委外經營研究,二十二日將向交通部長蔡堆報告。

根據審計部的查核,台灣目前有十八座民用航空機場,去年除了桃園國際機場、台北松山機場及高雄小港機場有盈餘外,其他十五座機場都沒賺錢,虧損金額約新台幣九億元,還有七座離島及偏遠地區機場,每天飛機起降低於十架次。

民航局預測,高鐵通車後,台北到高雄航線班次會立即減少,松山機場及小港機場目前小有盈餘的情況可能會改觀,未來隨著高鐵增班,台灣西部航線的班次則遞減,以國內線為主的機場航站虧損會愈來愈大。

民航局曾派人考察國外機場航站委外經營情形,有些機場除了可以搭機外,還提供休閒購物功能,到機場的民眾不一定是要搭機,而是逛商場,不過,民航局認為,除了桃園國際機場外,台灣民用航空站的腹地都不夠大,可能難仿效。

不過,民航局希望嚐試以收取權利金方式,將機場民用航空站以統包方式,委託給業者以更彈性方式經營,創造航站利潤。

民航局評估,適合委外經營的航空站也不多,虧損太嚴重的,業者不會有興趣,偏遠離島地區旅客量不足也難吸引人,將來可能先選一處試辦,多數虧損航空站仍是服務導向,由民航作業基金補貼。

事實上,除了經營方式改變,航站要有盈餘很重要一項因素是要有旅客,民航局分析,如果沒有足夠的旅客,任何經營方式的結果都一樣,無法創造利潤,而如何為航站帶來旅客,必須要有其他條件,例如觀光客倍增、商業往來增加等。

民航局也不諱言,協商中的中國旅客來台案一旦實現,自然會帶動台灣觀光的發展,進而促成搭機旅客增加,航站人潮自然成長,委外經營的目的才有更實質的意義。

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