【大紀元12月16日訊】〔自由時報記者彭顯鈞、李明賢、施曉光／台北報導〕立法院朝野黨團本週二簽字同意昨日院會通過十八％改革法制化方案，但國親兩黨卻不認帳，以應由考試院提案為由，將修正草案退回程委會；民進黨團痛批無恥、荒謬，決定對週二廢止舊方案的決議提出復議，讓一切回到原點。
換言之，考試院目前所推動的退休所得合理化改革方案，仍處於繼續執行的狀態，除非立法院確定廢止或通過修正方案。
朝野協商 國親不認帳
本週二朝野協商結論，各黨團同意以共同提案方式，將公務人員退休法修正草案、學校教職員退休條例修正草案（十八％改革法制化方案 )列入昨日院會並逕付二讀，依提案條文通過；協商結論也經週二院會宣讀通過。
立法院長王金平昨處理此案，再次宣讀協商結論，準備逕付二讀時，國民黨立委雷倩、陳朝容等人卻在台下高喊「異議」，認為此案不應由立委提案，應等考試院提案後再說。王金平強調必須尊重協商結論，但反對者依舊堅持，只好裁示「留待處理」並立即召集協商。
據指出，王金平對協商結論未被遵守感到不滿，也駁斥國親所謂程序瑕疵的說法。朝野黨鞭相互指責，協商沒結論，王金平只好以國、親提出異議為由，將此案退回程序委員會。
民進黨團總召柯建銘強調，下週二前將對本週二廢止舊方案之決議，提出復議。他批評國親，協商結論從沒人敢挑戰，如今卻遭公然推翻，違反立院職權行使法，「這是立院有史以來第一次惡例！」
柯建銘說，三天前泛藍為新改革案過關拍手叫好，如今同一批人卻跳出來反對，懷疑是馬英九要給王金平下馬威，呼籲國民黨不要因內鬥破壞立法院。
國親辯稱 程序有瑕疵
國民黨團書記長蔡錦隆辯稱，此案不符正常程序，立院一旦通過就是「行政瑕疵」，國民黨支持退回，是為了不讓親民黨凍結考試院預算。
親民黨立委呂學樟說，修正草案尚未經過考試院院會通過，銓敘部罔顧程序正義，分明想陷害立法院與國親兩黨、心態可議。他說，協商時是被騙了，知錯就要改，銓敘部不應找立院背書。
試院嘆：立院無法預測
改革方案繼續實施
〔記者范正祥／台北報導〕考試院昨天對立法院國親兩黨聯手翻案朝野協商簽字同意的十八％改革法制化方案，覺得十分意外，感嘆「立法院無法預測」，將繼續尋求協商溝通。而在立法院尚未有所決定以前，自今年2月16日開始實施的所得替代率改革方案還是繼續實施，教育部的做法也是這樣。
銓敘部長朱武獻受訪表示，立院的修正草案不是銓敘部所擬，銓敘部只是幫忙試算影響人數及金額。他強調，「銓敘部不會再提其他案子」。立法院如果擬定新的法律，銓敘部就依法行政。立法院是實力原則，國親席次占多數，既然要翻案，只好重新協商。
朱武獻澄清，之前朝野協商簽字同意的折中案，是立委提出的三個方案中，比較被國親立委偏好的，朝野協商時也是以此案作討論版本，銓敘部只是幫忙試算影響人數及金額，並不是銓敘部的提案。銓敘部的立場很清楚，只有主張自2月16日開始實施的現行改革方案。
政治承諾 廢紙一張
記者彭顯鈞／特稿
為了十八％改革方案，短短三天，立法院各黨團白紙黑字簽下的協商結論，就慘遭踐踏撕毀，形同廢紙，立法院的威信也隨著這散落一地的廢紙，蕩然無存。
國、親兩黨公然撕毀政治承諾，就是禁不起既得利益者的反彈和施壓。週二協商結論出爐，泛藍人士雖形容為「忍痛簽字」，也為改革成果拍手叫好；但不願接受新方案的退休教師團體，連日來不斷向藍營抱怨施壓，藍營為轉移壓力，竟選擇「反悔、不認帳」，毫無政治誠信可言。
北高選前，親民黨堅持廢止十八％改革案，國民黨為選舉，也被迫跟進，卻不敢真的廢止，態度尷尬。朝野選後協商出新改革方案，親民黨綁架國民黨的戲碼又再次出現，國民黨團幹部從信誓旦旦到啞口無言，即是顯例。
藍營在十八％改革案上的立場反覆，甚至陷入窘境，原因在於既不願背負「反改革」的指責，又妥協於既得利益者的壓力，最後不但丟棄不了「反改革」的包袱，還多了「假改革」的罵名，實在是裡外不是人。
泛藍以「程序瑕疵」作為自圓其說的藉口，強調要等考試院重新提案再行審查，其實是泛藍不願承擔提案責任，但此說詞，等於是將立法院的提案權，貶低於行政機關之下，泛藍簡直是「不知所云」。
基於誠信原則的政治承諾，終究敵不過現實壓力和既得利益者的反撲。相較於政黨、個人利益，立法院的威信與形象，不過是廉價可拋的祭品。
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