【大紀元12月13日報導】(中央社記者林琳紐約特稿)從耶誕節到情人節,鑽石一直是美國市場上熱門的高檔禮品。今年鑽石產銷業者卻有點擔心消費者會受到十二月初美國院線上映電影「血鑽石」的影響,不願購買或佩帶鑽石。跨國的未琢磨鑽石交易管制金伯利機制最近趕緊向媒體說明:市面上的鑽石和血腥暴力沾上關係的其實微乎其微。
影片「血鑽石」(Blood Diamond)故事的背景是一九九零年代的非洲。當時在動亂中的安哥拉、象牙海岸、剛果共和國及獅子山等國家,叛亂份子就是靠著非法開採及運銷鑽石礦交易資助其武裝殺戮行動。根據美國政府的資料,九零年代全球交易未琢磨過的鑽石(rough diamond)估計有百分之四到百分之十五是這類「和武裝衝突有關的鑽石」(conflict diamond),也被稱為「沾了血的鑽石」(blood diamond)。
美國國務院專責這個問題的特別顧問蘇.莎爾尼歐(Sue Saarnio)與金伯利機制美國的法律顧問西西莉亞.嘉德娜(Cecilia Gardner)十二日在華府及紐約外籍記者中心舉行視訊連線記者會,說明自二零零三年以來的跨國合作管制機制及杜絕武裝叛亂份子進行非法未琢磨鑽石交易的成效。
嘉德娜指出,自二零零一年開始籌劃的金伯利機制,在二零零三年付諸實施,目前全球有七十一個國家參加這項管制機制,各國互相監督,政府對每一筆合法未琢磨鑽石的出口會簽發證明並有紀錄。參與這項管制機制的除了政府,還包括從生產、運銷、加工琢磨到零售的鑽石業者,以及相關的非政府組織。
美國政府估計,全球每年開採的鑽石礦總值大約在一百一十億美元。由於百分之六十五開採的鑽石礦都出自非洲,而且許多產地都是在政治及社會不安定的國家,鑽石的暴利必然會為不法份子所覬覦。在南非、納米比亞及波札那,鑽石開採業已工業化,管理已上軌道;而獅子山、賴比瑞亞及民主剛果卻可能仍是在河床上淘鑽石,當局就很難有效管理。金伯利機制對於這些國家的情況就特別注意。
主要的監督工作是由鄰國間相互監看,任何國家若違反金伯利機制交易規定就會被制裁,禁止和參與金伯利機制的國家交易。由於主要的鑽石進口國家,包括比利時、荷蘭及印度等鑽石加工業重鎮及最大的消費市場如美國,都加入了金伯利機制,制裁行動有相當的遏阻效力。嘉德娜指出,目前全球市面上「和武裝衝突有關的鑽石」大約只佔所有未琢磨鑽石交易的百分之一。
聯合國安理會在二零零二年四月曾表示,支持跨國性的金伯利機制。今年十二月四日聯合國大會通過決議案,繼續了解追蹤其實施成效。
鑽石產業對於非洲經濟發展非常關鍵,全球有一千萬人的生計與鑽石相關的產業有關。嘉德娜指出,以非洲在九零年代的問題為背景的影片「血鑽石」,揭露了鑽石沾了血的往事,有教育作用;不過,國際已經正視這個問題,也致力制止這樣的悲劇。她強調,就美國而言,「並沒有證據顯示『和武裝衝突有關的鑽石』進入美國」,換句話說,消費者不用擔心購買或佩帶鑽石有資助非洲動亂之嫌。