【大紀元12月11日訊】(大紀元記者郭秋怡綜合編譯)為履行加入世貿組織開放中國巿場的承諾，北京在2004年底頒布新法規，首次正式允許海外資方成為中國地方製作公司的非控股投資人，但中國廣電總局官員朱虹近來在接受英國金融時報訪問候卻表示，中國政府現在已經關閉了外資進入影視業的投資渠道。

朱虹表示中斷外國對媒體的投資是為了要保護「國家文化安全」，而且「中國政府的政策是暫時不會批准成立新的影視合資企業。」也有一些媒體的官員指出中國本土的媒體這近幾年來在中國境內已有越來越重要的地位，且已累積足夠的財力，所以不需要向海外資金挹注。

中共官方在2004年先後發佈了《電影企業經營准入暫行規定》、《中外合資、合作廣播電視節目製作經營企業管理暫行規定》，並修訂了《外商投資產業指導目錄》，正式把電影和電視節目製作從外商禁入領域移到外商限制進入領域。但對於各文化企業，已明確規定中方的國有資本必須控股51％以上，不允許外商獨資和必須中方控股。

雖然名義上已開放外資，但從現行政策和法規層面上觀察，中共在影視製作中設下了准入、製作、發行三道許可制防線，要把一切可能危害其政權的思想傾向消滅在萌芽狀態。此外，還有其它一些規定必須報請許可的事項，比如邀請境外人士合作等，都必須再另行申報。

雖然中共已封閉了外資投資媒體，但中共領導人也處心積慮地想要協助本土公司吸收海外先進的管理模式和技術，以增加國際競爭力，所以現在的政策並不禁止外資從事單項投資，可以投資單部電影或者電視劇等節目。

中國巨大的文化市場正迅速發展，其巨大利潤的空間吸引著外資，不過，已經落地中國的外資媒體娛樂集團，僅僅只有新聞集團、時代華納和維爾康等幾家而已，它們也是歷盡多年的艱辛才得以進入的。上月也傳出了中國首家中外合資多廳電影院上海永華電影城，控股49%的華納兄弟子公司「華納兄弟國際影院公司」受到中共政策轉變的打擊，已決定退出中國影院巿場的消息。

這些明著開放卻暗地禁止的手段，高調表明了加入世貿組織五年後，中共仍積極排除外資媒體進入中國巿場，而且從中也不難看出，廣播和新聞媒體等所有電視媒體依然牢固的掌握在中共官方各級機構的手裡。

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