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國際人脈雄厚 何志欽赴APEC財政外交成果豐

2006年APEC成果暨前景專題報導系列之五

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【大紀元11月26日報導】(中央社記者許湘欣台北二十六日電)2006年亞太經濟合作會議(APEC)年會落幕。財政部長何志欽代表外交部長出席,除在貿易便捷化等相關關務議題上成果豐碩外,他挾著美國國稅局出身背景,豐沛國際人脈,在之前財長會議上,為台灣完成一場傑出財政外交。

由於中國大陸打壓,台灣今年仍不能與其他會員國一樣,需由財政部長代替外交部長出席APEC年會。

不過,何志欽看法正面,笑稱自己是100天之內去越南河內兩次,唯一能參加兩次會議的財政部長,經驗珍貴。這次財政部負責的議題如「貿易便捷化」,其實也與財政部業務相當有關。

關於貿易便捷化內容如貿易安全架構、貿易無紙化、降低關貿成本等目標,何志欽在會中對APEC所提新的貿易便捷化行動計畫,表達台灣積極支持立場。

他在會中強調,台灣在計畫主要目標如單一窗口、貨物放行時間調查及關務及邊境所需資料以電子格式提供等內容上,迄今也都已有相當成果。這令與會各國外長對台灣傑出成果印象深刻。

舉例來說,為呼應APEC要求於今年(2006年)降低交易成本5%,2010年完成貿易無紙化準備承諾。台灣早於2002年啟動「貿易便捷化網路化計畫」,預估至今年年底透過「便捷貿e網」辦理簽審的案件,將超過72%,約80萬件以上,這項項措施加上通關自動化制度,對於貿易便捷化以及大幅降低貿易交易成本有極大助益。

何志欽指出,由於APEC對於反恐及貿易安全愈加重視,台灣這次也已簽署APEC貿易安全架構採行意願書,財政部並已成立專案小組,加強研究這項標準架構,未來將儘速推動並落實執行。

他說,各國在討論貿易便捷化與貿易安全議題時,多次提及簡化及調和關務程序重要性,顯示APEC未來將愈加重視關務議題合作。財政部將積極與各會員體海關加強各項關務制度與技術合作,藉以提昇台灣能見度。

由於財政部這次還負責有關「衛生安全及災難準備」議題,所以,今年台灣除簽署備忘錄,同意捐贈100萬美元給APEC支援基金,支應APEC協助各會員體在災難預防及衛生安全方面能力建構,還呼應其他會員體提議,加強與國際組織如世界衛生組織(WHO)合作關係。

畢竟唯有透過全球性的合作,才能強化APEC在區域衛生安全所扮演的領導角色。萬一亞太地區有重大疫情發生,也可以確保區域內經濟維持正常運作,減少相關會員體可能面對經濟損失。

對於能夠參加今年APEC年會,何志欽認為,APEC是台灣與各會員體部長級代表可直接對談,建立關係的最佳多邊平台。財政部將積極運用這項平台,推動與主要貿易國建立關務合作及洽簽租稅協定等事宜,為出口貿易及台商對外投資,爭取利基。

他說,先前出席財長會議,許多國家財長是他在美國工作時就認識,美國代表團一半以上是他以前老朋友;泰國財長跟他是同一個學校畢業,雙方私交相當好;他與澳洲、加拿大、越南等國財長也都相談甚歡。

所以,不管是關務或是稅務,台灣與許多其他國家代表透過APEC這次機會,可說都能有相當深入對談,並可望建立進一步關係,例如除美國之外,台灣與加拿大可望重啟避免雙重課稅的租稅協定諮商。

越南也希望台灣可以協助他們建立類似台灣的海關稽核體制,何志欽說,對於台商對外投資、出口貿易都相當具有建設性。

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