【大紀元11月25日報導】（中央社記者陳舜協台北二十五日電）海軍擬定「兩階段籌獲潛艦」計畫，美軍預估第一階段須要經費三億六千萬元美金，外界質疑這筆經費是交給美軍的保護費。海軍參謀長董翔龍中將今天表示，第一階段經費是為展現台灣籌獲潛艦決心，吸引歐洲船廠提出合於台灣需求的潛艦設計及價格，「設計未確定前我們不會付款」。

中華民國國防政策與戰略研究學會今天在台北市福華飯店舉辦「籌獲柴電潛艦建構可恃戰力」研討會，董翔龍、海軍計畫處處長朱從榮少將及前海軍中將葛敦華、陳九如、蘭寧利等都應邀出席報告、座談。

董翔龍以「潛艦二階段籌獲規劃」為題報告。他表示，因潛艦軍購案遲遲無法在立法院實質審查，海軍檢討後，認為以二階段籌獲方式取得較能解除外界疑慮，並獲得美國同意以三億六千萬元美金推動第一階段工作。

董翔龍指出，以往因潛濫設計不確定、價格估算不精，致推動軍購遇重重阻力，經檢討後，決定在第一階段先以招標方式取得潛艦設計圖及合理價格，獲得立法院審議同意後，再進入實際建造的第二階段。

他說，外界有人質疑，三億六千萬元美金是台灣交給美國的「保護費」，不管有沒有獲得潛艦設計圖，都要支付給美國，但這種認知是不正確的。

董翔龍說，因美國沒有製造傳統的柴電潛艦已經很久，若重新設計、重開生產線，價格勢必居高不下，為符合台灣需求，從歐洲船廠取得潛艦設計圖是最能節省經費的，三億六千萬元美金是為向歐洲船廠展現台灣籌獲潛艦的決心，進而吸引參與招標。他強調，軍售案有一定付款流程，層層管制，「若設計不符合台灣需求，我們不可能付出任何一毛錢」。

他又說，美國的態度很明確，若沒有編足三億六千萬元美金預算，美國不會代台灣發出邀商書。 朱從龍表示，立法院朝野已初審通過新台幣兩億元預算，用以執行潛艦採購可行性評估，尚不足讓美國啟動第一階段作業，經與美國討論後，美國同意派員配合推動潛艦可行性評估作業，以爭取立法院編列第一階段作業所需經費。

葛敦華、陳九如、蘭寧利等海軍備役將領都表示，因海軍戰術改變，若以「戰力維持」角度思考，籌獲潛艦是海軍第一要務，較爭取神盾艦等水面艦重要。