荷蘭將面臨籌組新政府困境

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【大紀元11月23日報導】(中央社記者唐秉鈞布魯塞爾特稿)二十二日荷蘭國會大選結果揭曉,由總理巴克南德領導的基督民主黨 (CDA),雖然仍以贏得四十一席國會席次維持最大黨的地位,但未來在籌組新政府時,預期將因各政黨在國會席次的重新分配,面臨極大困難。

在選前曾一度陷入苦戰的基民黨,因巴克南德策略性運用類似前總理魯柏士 (Ruud Lubbers)的競選口號,以迎合百分之七十選民期望現任政府持續進行節約經濟改革,再加上過去幾個月荷蘭經濟情況好轉、失業率較二零零三年下降百分之四並預期明年經濟成長將達百分之三等因素,始能擊敗主要在野對手勞工黨 ( PvdA)。

同屬基民黨的魯柏士一九九零年在國會大選尋求連任時,曾使用「讓魯柏士完成他的工作」的名言贏得勝利。巴克南德在這次大選中,也仿效提出「許多事情已被完成,但這尚未結束」做為競選文宣,而獲得選民的接受與支持。

此外,主要政黨在競選活動中,未聚焦討論較敏感的移民及歐盟憲法議題,以避免暴露各自既定立場而遭到選民反對,也有助基民黨的得票率。

根據選舉結果,基民黨雖擊敗僅獲得國會三十三席的勞工黨,但與二零零三年選舉結果比較,兩黨卻在國會中分別失去三席與九席。

相反的,原僅在國會擁有九席的極左派社會黨,選舉中卻贏得二十六席,成為真正的勝利者;以反移民為主要政綱的PVV(Party for the Liberty)極右派政黨也在國會中獲得九個席位。原執政黨之一的自由黨 (VVD),卻失去六席,使得原在國會擁有席次,從二十八席減少至二十二席。

因大選結果在總席次一百五十席的國會中,並無任何單一政黨掌控多數、獨自籌組新政府;極右與極左政黨均獲得較以往更多席次,壓縮政黨間的合作空間;再加上原與基民黨合作的自由黨在國會的席次減少,且少於勞工黨,不可能再成為未來執政政黨之一,故預料將會奉命籌組新政府的巴克南德,未來在選擇執政合作夥伴時,可能要大傷腦筋。

理論上,中間偏右的基民黨不可能與極左的政黨合作,而中間偏左的勞工黨也不太可能與極右的政黨共組執政團隊。

即使巴克南德承繼二次大戰以來基民黨與勞工黨經常組成「大聯合內閣政府」的傳統,解決籌組新政府的困境,但兩黨在國會席次的總和僅達七十四席,仍未能超過國會的過半席次。

換言之,兩黨必須尋找第三黨合作,但要能找到同時獲得兩黨同意、且能被共同接受的另一政黨共組聯合政府,不但困難,也許需要花費數周,甚至是幾個月時間的談判,才會有結果。

依據荷蘭媒體與政界人士選後所做的評析,未來荷蘭新政府組成的選項之一是由基民黨與波士(Wouter Bos)領導的勞工黨(PvdA)合作,並在不得已情況下,在極左的社會黨與保守的基督聯盟黨(CU)之間,選擇一黨共組聯合內閣政府。問題是,基民黨與勞工黨如何在社會黨與基督聯盟間,爭取與各自屬性較相近的政黨合作並取得妥協,加入新政府,顯然並不容易擺平。

就算勉強成功組成聯合政府,由於執政不同政黨間政綱的不同,未來是否能維持長期穩定,也令人懷疑。

由於社會黨與基督聯盟黨均反對歐盟憲法,並反對在任何選項下,接受妥協修正方案。如這兩黨中的任何一黨成為執政黨之一,面對歐盟已決定明年將要求會員國就歐盟憲法條約重啟談判時,荷蘭新政府各採支持或反對歐盟憲法立場的不同執政政黨,是否會因內部意見分歧而產生政治危機,任誰也無法保證。

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