【大紀元11月20日報導】（中央社記者李明宗台北二十日電）立法院今天初審通過立法院職權行使法部分條文修正草案，總統、副總統即使未犯內亂或外患罪，立法院仍得對總統、副總統提出彈劾案；未來立法院行使審計長、考試院、司法院與監察院人事同意權時，將不由全院委員會審查，改由依黨團比例組成審查委員會審查，但相關條文仍待協商。

現行條文規定，立法院依憲法增修條文規定，對總統、副總統犯內亂或外患罪，得提出彈劾案，但初審通過中國國民黨籍立法委員李慶華（台北縣）提案，刪除「犯內亂或外患罪」文字，即總統、副總統不一定要犯內亂或外患罪，立法院仍得對總統、副總統提出彈劾案。

依目前制度設計，總統提名審計長、考試院、司法院與監察院人事後，立法院行使同意權時，不經討論，交付全院委員會審查，審查後提出院會以無記名投票表決，經全體立委二分之一以上同意就通過。

法制委員會初審通過國民黨立法院黨團版修正條文，修正為先由各政黨（團）依立法院所占席次比例組成十一人審查委員會，並於委員會組成後二十日內，召開公開聽證會完成審查，並以個別審查、記名投票表決，經審查委員會全體委員二分之一以上同意就通過。

若提名人未獲同意或同意通過的人數未達法定名額時，審查委員會應於七日內咨請總統補足提名名額後，送審查委員會審查。審查後若仍有缺額，得繼續比照這項規定重複辦理。委員會同意通過的名單，應於七日內提出院會以記名投票，個別表決，經全體立委二分之一以上同意就通過。

初審通過條文也規定，未來不由立法院咨請總統通知被提名人列席說明與答詢，改由立法院逕行通知被提名人列席說明與答詢，而同意權行使結果，由立法院咨復總統，總統應於七日內任命。

不過，上述條文爭議性太大，甚至可能涉及違憲爭議，在民主進步黨籍立委反對下，相關條文保留，交付院會處理前，仍須經朝野協商。

此外，立法院的朝野協商過程，常遭外界批評為黑箱作業，委員會初審通過，未來朝野協商須全程錄影、錄音，朝野協商期也從四個月減為兩個月，若還無法達成共識，就由立法院院會定期處理。

立法院秘書長林錫山則於會中表示，當初修法時，就已考量過四個月法案協商冷卻期，且行政部門討論政策時，對外也不公開，國外國會也有協商的制度設計，若立法院協商過程全程錄影、錄音，可能會造成互不讓步的結果，造成議事延宕，希望朝野立委再斟酌、考量。