【大紀元11月20日訊】自由時報記者張伶銖、胡蕙寧、黃敦硯、王述宏、邱俊福、蔡佳燕／專題報導
11月初某日凌晨，加拿大溫哥華市夜店林立的理查斯街一間酒吧內，兩派共10多名男子群毆混戰，現場桌椅、酒瓶齊飛。4名溫市警察趕往現場，二話不說對空鳴槍示警，隨即持警棍入內對著鬥毆者毫不留情的敲擊，支援警力也迅速趕來，不到5分鐘，鬧事的10餘人已被銬上手銬、帶回警所訊問。
類似畫面經常出現在國外新聞報導或電視影集，西方警察揮舞警棍、威猛制伏歹徒的強勢執勤手段，讓人印象深刻，除非涉及侵犯人權或執勤過當，警察作為多能得到民眾支持。
反觀國內，5月間，彰化員林一家KTV被人砸店，4名員警接獲報案趕到現場，不僅未制止砸店者的行為，反而眼睜睜看著老闆及員工被打。事後，女老闆控訴警察執法不力，「警察壁上觀」的錄影畫面經由媒體一再播放，重創台灣警察形象，更讓民眾對國內警察的執法能力大打折扣。
類似案例其實層出不窮，小自街頭鬥毆，大至去年4月連戰出訪中國，在台灣桃園機場引起的大規模流血暴動，台灣警察任令違法者一再挑戰法律的場景不斷上演，執法威信幾乎蕩然無存，直接受害的是守法的百姓。
警察公權力為何不彰？中央警察大學教授章光明認為，什麼樣的社會，就會有什麼樣的警察。台灣政治人物視警察為工具，導致警察執勤時顧忌一堆；此外許多民眾欠缺法治觀念，違法時要警察網開一面，受害時要警察嚴格執法，若未符合自己的標準，即對警察多所怨言。
雖說外界諸多不利條件讓台灣警方難以嚴正執法，但警方本身未能守法，更是造成公權力不彰的主因之一，類似周人蔘案、永和百家樂賭場案中的警察收賄、包庇傳聞，在全國各地從未斷絕，日前甚至有警員持刀行搶農會，刑事局高階警官調動分局員警介入私人糾紛，警察狀況百出，公信力難以提升，公權力自然無從發揮。
行政院長蘇貞昌年初上任時，要求「警察硬起來！」然而在主客觀條件皆不足的情況下，國內警察在人情、人權及法律之間搖擺不定，要和西方警察一樣展現公權力，還有一段很長的路要走。
「警要扮捍衛戰士」
記者黃敦硯／專訪
「警察站上街頭，就要扮演『捍衛戰士』，遇到違法情事，絕對不退縮，強勢執法才能贏取民眾的信賴。」談到提振警察執法威信，警政署長侯友宜強調，自己會做全國警察的後盾，只要合法，大膽去做，不要畏縮。
侯友宜認為，嚴正執法比破大案、抓要犯還重要，因為如此可以改變整體環境，讓民眾知道警察是對的，警察會獲得沈默大多數民眾的支持，進而習慣警察嚴正執法的作為。
侯友宜表示，像美國民眾就養成習慣，可以接受美國警察相當強勢的執法，反觀在台灣，民眾還在適應，此時，警察就應堅持下去，使民眾能夠適應並接受。
侯友宜表示，社會要有秩序，有賴警察嚴正執法，當民眾對警察執法有信心時，自然會守秩序，侯友宜說，從他上任第一天，便不停要求，而且不只要「嚴正」，還要「強勢」。
侯友宜以今年5月彰化KTV遭砸店案為例，現場警方未制止違法行為，讓民眾對警察沒信心，儘管轄區分局長相當優秀，他也只能「揮淚斬馬謖」，立即撤換分局長，使所有警察意識到強勢執法的重要。
國外集會遊行 警強勢執法
〔駐歐洲特派記者胡蕙寧、駐加特派記者張伶銖、駐日特派員張茂森／綜合報導〕國內警方處理遊行集會活動，常因缺乏原則，備受爭議，民眾更不時違規，探測警方底線，甚至有聚會民眾「舉牌」，宣佈警方違法。這些挑戰警方公權力的舉動，在美加、日本及歐洲國家看來，相當不可思議。
日本也常有抗爭團體在國會開會期間舉行遊行或靜坐示威活動，這些抗爭者多半只被允許在人行步道附近舉牌抗議，任何企圖走到大馬路做秀的脫序者一定當場被捕。美加及歐洲警察對於未申請的示威活動，不管人數多寡，同樣隨即逮人。
在美加城市愈大，嚴重犯罪會愈多，警方通常也就更強悍，緝捕歹徒過程，雖稱一切依法，但若對方稍有反抗，警棍上身甚至開槍制止都相當常見，一般民眾面對警察，多不敢輕舉妄動。
德國警察號稱是歐洲的地獄之一，原來嚴肅的德國人穿上警察制服，更是威嚴不已，與德國警察對眼相看就心生懼意，絕對不敢造次犯行。
有次一輛德國警車當街呼嘯包抄，突然煞車停在一部公車前，一名高大的金髮德國美女警察跳下警車，持槍對著對街一名男子大叫，所有人都噤聲屏息，看著女警喝斥嫌犯趴在地上，對他銬上手銬，這就是嚇人的德國警察實力。但西方警察也經常擦槍走火，就像常見的電視畫面，美國警察圍毆（黑人 )嫌犯，被拍到播出後引起輿論譁然，痛斥警方侵犯人權；法國電視台去年11月也播放一段畫面，一名已經蜷縮在地的男子被2名警官拳腳施暴，6名警察在旁袖手旁觀。
改善台灣警紀 從素質著手
記者邱俊福、張伶銖、胡蕙寧／專題報導
台灣警界近日接連爆發風紀案件，再度重創警察形象。由於民族性與法治觀念的差異，西方國家警察較少出現收受紅包等事，要改善台灣警界此一陋習，專家認為除從素質與養成教育著手，媒體也扮演著和政風、督察單位一樣的監督角色。
根據日前公佈的國家貪腐指數調查，中國、印度等亞洲國家貪腐情況相當嚴重，具有類似文化背景的台灣，警察藉機收受紅包、貪污情事，自然比西方國家嚴重。
警政署政風室主任邢泰釗說，警紀問題有其歷史因素，早期沒人願意擔任警職，政府以拉一人記兩支嘉獎方式補充鎮暴人員，當時這批人員，經過20多年，現大都任職小隊長以上的主管，少數連字都不會寫，素質原本就有問題。
此外，國內送禮、關說文化盛行，警界難免被感染，加上警局人事、執法常被民代影響，警紀問題頻傳。不過，邢泰釗認為，這幾年國內警紀已有明顯改善，昔日吃飯、收茶葉相當普遍，但如今都已不被允許。
要改善警察風紀，邢泰釗認為，民眾知識水平的提升，員警收入到達一定程度，警紀問題都會減少。
警察大學教務長黃富源則說，改善風紀問題是長期工作，首要須從養成教育著手，建立警察本身的價值觀，才是改善警紀問題的根本。
國外警察形象觀察
加拿大警察溫文有禮
美加因應徵警察者眾，挑選極其嚴格，身高多在180至195公分之間。（資料照 )
初到加拿大時，對當地警察印象挺好，他們穿著筆挺的制服，即使是在路上臨檢抓酒駕，說話也都溫文有禮，斯文得不得了，跟印象中當年台灣警察對老百姓的冷淡態度，截然不同。
不過，一次我幫朋友照顧的住宅被竊，打電話報案，對方只問了一句「歹徒還在嗎？」我答說不在，於是過了幾個小時，有一名顯然忙壞了的警察才姍姍來到，他簡單做完筆錄後告訴我，要找到歹徒，這種案件似乎不太可能。
我也知道找小偷談何容易，但如果警察都覺得沒信心，那麼人民的安全感何在？溫哥華的警察也未免太過老實一些。 （駐加特派記者張伶銖 )
日本警察讓人有安全感
今年4月9日，東京新宿鬧區「反中國」示威遊行，出動大批警力維持秩序（駐日特派員張茂森攝 )
台灣大都市內尤其是特種營業聚集的管區警察，聽說是「油洗洗」，我長住日本28年以及和幾名日本警察交往的經驗，實在沒聽過日本有「油洗洗」的警察，不管都市或鄉下，可能是日本警察不想因小失大，為了小錢而丟掉可觀的退休金。
日本警察給一般住民的感覺是「信得過，有安全感」，而且「絕不買帳」，不管你是哪一路人馬，只要觸法，一律照辦。 （駐日特派員張茂森 )
英國警察常面露笑容
倫敦去年二度受襲後，警方一改過去不配戴攻擊性武器的慣例，重裝上身。（資料照 )
在歐洲住了快12年，我跟數國警察都接觸過，最近為了車子在門口被偷，更是與英國警察連週交手，堪稱好好見識到了歐洲系統下的警政水準，當然也就出現了比較心得。
德國警察向來威嚴；英國警察則很隨和，臉上常露出笑容，但破案率也比德國差得多。因為竊車案件來我家作筆錄的4名英國警官都高大雄壯，問訊有禮客氣，之後都會留下姓名與聯絡方式，讓受害者追蹤案件發展。（駐歐洲特派記者胡蕙寧 )
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