【大紀元11月2日報導】（中央社記者林惠君台北二日電）日前引起網友爭議的雅虎奇摩收取網拍手續費案，公平會決議不罰。公平會發言人周雅淑表示，雅虎奇摩拍賣網站從宣布收取手續費到實際收取後，刊登拍賣商品筆數滑落12.3%；主要競爭者Pchome網拍筆數同期大幅成長18倍，雅虎非獨占事業，也無利用優勢地位進行不公平競爭，不違反公平法。

行政院公平交易委員發言人周雅淑表示，依公平法第5條規定，獨占是事業在特定市場處於無競爭狀態，或具有壓倒性地位，可排除競爭能力。

經公平會採用世界各競爭法主管機關常採用的「假設性獨占者檢測」，調查雅虎奇摩網拍在宣布收取交易手續費前的5月2日到7月24日，平均每天刊登拍賣商品筆數為391萬筆，但宣布後的7月24日到8月31日的平均每天刊登筆數為369萬筆，開始收取手續費後的9月1日到10月16日平均每天為343萬筆，滑落12.3%。

另外，根據公平會調查，Pchome拍賣網站在5月2日到7月24日，平均刊登為5萬筆；7月24日到9月24日則平均為91萬筆，成長18倍。

周雅淑表示，獨占事業定義是指在特定市場無競爭狀態，但YAHOO！奇摩拍賣網站95年7月24日宣布收取交易手續費後，商品總刊登總數、每日成交數與成交金額皆呈現大幅減少的情形可以得證其非獨占事業。

此外，她指出，網拍市場還有其他業者，如Pchome（9月25日與eBay合作經營露天市集拍賣網站）、樂多、bid plus等，雅虎也未有壓倒性地位排除其他競爭者。

周雅淑指出，就全球網拍市場而言，收取交易手續費是商業模式之一，業者應自行評估營運風險。

公平會並舉例指出，eBay在歐美地區訂定交易手續費上限為結標金額5.25%，日本雅虎訂定交易手續費上限為結標金額5%，韓國eBay則收取10%手續費（含刊登費）。

公平會補充表示，國內去年網拍市場規模新台幣317億元，雅虎奇摩佔了220億元，居國內網拍市場市占率達69.4%。