【大紀元11月2日訊】〔自由時報記者劉榮、許紹軒／台北報導〕政治獻金法自民國93年施行後，已經適用於前年立委及去年三合一選舉，參選人雞飛狗跳，年底北高市長、市議員選舉，也首度適用此法的規範，不論老將新人，同樣被接受選舉捐款、捐贈的適法性問題搞得焦頭爛額、叫苦連天。

實行困難 未來修改

對於參選人的抱怨，監察院財產申報處長謝育男表示，目前法律規定就是如此，未來修法會參考實務的困難。他說，有參選人反映收到山水畫，這是比較麻煩的情況，建議可以採取選戰後送還，或是公開拍賣變現的方式報帳，另參選人一定要想辦法弄清楚捐助獻金的公司行號是否有外資結構，雖然不容易，但弄清楚比較會有法律保障。

由於政治獻金法對捐款及實物來源、金額、登記、申報有嚴格規定，但適用在實際選戰上，卻與一般選舉實務運作有極大落差，不少參選人怕麻煩，索性帳戶裡的錢不動，等著將來選舉結束後再一併「做帳」，選戰期間，各種發票、收據，能收多少就儘量收。

外資捐獻 難以徹查

舉例而言，該法規定任何參選人不得接受外資（含中、港資 )捐獻。新黨議員李慶元說，要參選人搞清楚捐款人的背景再收錢，根本是天方夜譚，很多企業、上市公司的資本結構都有外資，「難道叫參選人當偵探？」

獻金法規定，參選人每收一筆錢，都要在15天內存入專戶、10日內開立收據。議員陳惠敏表示，有些捐款人擺明不要收據，甚至不認識的人看到文宣上的匯款帳號就匯錢，助理還得行文給銀行查詢匯款人資料，找到人寄出收據，卻只是為了300、500元的捐款。

除了錢的問題，實務捐贈更是問題一堆。法條規定參選人必須就捐贈的實物估價後開立收據，議員戴錫欽競選總部日前收到支持者送來一幅山水壁畫，光是報價，幕僚就大傷腦筋。

尋求7連霸的資深議員蔣乃辛甚至在登記參選人前，不敢把帳戶登在文宣上。蔣乃辛說「陽光法案應該是鼓勵政治人物把參選經費弄清楚，但獻金法不合乎人性，等於擺明鼓勵大家做帳，而不是記帳」。綠營議員李建昌也說，新法連一包瓜子、一籃水果都要報帳，可能還要花錢請兩個會計、財務來處理，根本划不來。

上有政策，下有對策，部分參選人私下透露，有的贊助者深知報帳麻煩，擺明不拿收據，甚至直接替參選人處理大筆支出，例如餐會、文宣費用，都由贊助人直接買單，避免參選人先支出，再拿單據的麻煩。

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