【大紀元11月17日訊】(據中廣新聞張雅惠報導) 首長特支費一般採「分層核銷」，由首長幕僚把發票單據交給總務單位，總務單位再轉給會計單位，會計單位再出帳，並且在下個月報審計單位。一名總務人員說，全國上下，從中央到地方都採用「分層核銷」，由於過程鎖碎，金額也不高，首長日理萬機，不太可能管到是否用原始發票核銷，幕僚人員圖自己方便，卻陷長官於不義。

總統府和行政院不算，中央部會和地方首長的特支費，每個月在五萬到七萬不等，以財政部長為例子，每個月特支費是五萬三，一半要單據才可以核銷，一半不必，特支費可以用在因公需要的招待、饋贈、或是獎賞，紅白帖屬於特支費，但是，關務、稅務、國庫，回歸業務單位自行核銷。

特支費通常採用「分層核銷」，首長消費支出之後，由首長幕僚，例如祕書，轉給總務單位，總務單位認定是否符合特支費用途，如果符合，再轉給會計單位，會計單位查驗發票抬頭、廠商統編，確認無誤之後，會開傳票付款給廠商，同時在下個月把核銷的帳單送到審計單位。

一位總務人員說，「分層核銷」的過程鎖碎，特支費金額也不高，以常理推論，首長不太可能管到總務或會計單位的人是否用原始單據核銷。雖然以大金額發票，取代小金額發票，可以圖個方便，不過，畢竟不是原始單據，核銷過程不夠確實，也陷首長於不義。