【大紀元11月16日訊】近年已有跡象顯示，中共中央開始把地方的“人、財、物”等權限收回中央，併進一步擴及審計和環保等權力，試圖加強中央集權，以垂直管理破除地方保護，維護其政令暢通。

據最新一期《瞭望》週刊指出，中共政府職能部門長久實行地方政府和上級部門“雙重領導”，中央主管部門負責工作業務的“事權”，地方政府則掌管“人、財、物”。在此體制之下，地方政府經常動用上述權力，影響職能部門執法，損害中央政令的統一推行。

報導稱，今年五月，國家環保總局局長周生賢指出，許多地方環保局長的“烏紗帽”握在地方領導手中，一些領導用“挪位置”、“摘帽子”等手段，直接干擾環境執法，導致環保局長“頂得住的站不住，站得住的頂不住”。

該週刊調查發現，一些市、縣的地方領導甚至直接告訴環保局長，“我不管這個項目有沒有污染，要麼你就批准，要麼就下台，我換個人來批。” 前教育部副部長張保慶去年公開批評，地方政府為一己之利，不理會中央政令，導致“令不出中南海”，地方的濫權程度，可見一斑。

報導指，為此，中共中央尋求“垂直管理”，集權於上，確保政令推動。今年，國家環保總局組建華東、華南、西北、西南、東北等五個環境保護督察中心，連同上海、廣東、四川、北方、東北、西北等六個與核輻射安全監督站，一共十一個環保單位的執法監督機構，直接由國家環保部門垂直管理，以減少地方對環保執法的干擾。

報導指，一些地方官員屢屢干預統計調查，“官出數字，數字出官”統計數字失真嚴重。，2000年至2004年間，全國各省區市核算的GDP總數，比國家統計局核算的全國GDP總量，分別高出8.7%、9.7%、11.7%、15.6%和19.5%，政績造假相當嚴重，統計造假愈演愈烈。

除此，作為最大利益資源的土地，在地方上更是赤裸裸各行其是。按規定，中央對土地管理分為五級制，從國務院、國土資源部、省土地廳、市土地局到縣土地局，各司其職。但地方政府經常集土地規劃、審批、出讓金收取等權力於一身，置國務院和國土資源部的政令於不顧，遭查處的土地違法案件逐年遽增。＠

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