【大紀元11月16日報導】(中央社記者黃兆平紐約十五日專電)美國總統布什啟程前往越南參加亞太經合會 (APEC)，美國智庫學者今天撰文指出，布什在期中選舉大敗後首次出訪，將可清楚看到美國與中國在亞太區域勢力消長互見，而美國迄今無法改變九一一之後「非友即敵」反恐政策，更不了解此一問題正困擾亞洲國家。

美國外交關係協會 (CFR)亞洲研究部副主任易明(Elizabeth C.Economy)在CFR網站分析說，美國在亞太勢力逐漸消退中，在APEC非正式領袖峰會前，由美國提議設立從中國延伸至智利的亞洲太平洋自由貿易區(Asia-Pacificfree-trade zone)已遭擱置，延後到明年澳洲亞太經合會再行研究。

另一方面，儘管越南成功主辦今年經合會，美越兩國會前盡釋前嫌，意圖改善關係，越南將遭拘禁的美籍政治異議份子驅逐出境，美國也將越南從非宗教自由國家黑名單中剔除。但就在會議召開前夕，美國國會害怕越南商品大舉入侵美國，否決越南的最惠國待遇 (PNTR)，使彼此關係再度蒙上一層陰影。

相反地，中國在亞太勢力逐漸茁壯中，中國成功促成北韓重返北方六方會談，舉行前所未有的中非論壇，而中國大陸更是亞太區域各國競相追逐的貿易夥伴。

她指出，布什試圖藉由此行重新建構其亞太政策，但實際上卻不可行，主要因素在於經合會本身的性質及組織結構。

亞太經合會二十一個成員國占全球總人口三分之一，國內生產毛額 (GDP)比重達全球百分之六十，地位重要。不過，她引述國際先驅論壇報專文指出，今年可能是最後一年讓亞太經合會得以避免鬆散化的機會，但可能性卻不高，主要原因亦即北韓核武危機，遠遠超過APEC目前能力所及。