【大紀元11月10日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）根據國際透明組織六日發表的二○○六年貪腐印象指數報告，伊拉克是僅次於海地的全球最貪腐國家。但是監督伊拉克重建經費支出而揭發不少貪瀆情事的單位將在明年面臨關閉的命運，支持它的美國參議員已準備提出法案讓它繼續運作。

美國總統布希在二○○三年年五月一日宣稱主要戰鬥結束的同時，承諾協助伊拉克重建。從那時起，美國本身已指撥二百十億美元重建伊拉克。

美國也動支占領期間控制的二百二十億美元伊拉克經費。這筆錢屬於聯合國在伊戰結束時以伊拉克石油收入和石油換糧計畫結餘款設立的伊拉克發展基金。

國際透明組織執行長努斯邦在發表貪腐印象指數報告時指出，由於今年二月下旬什葉派聖地阿斯卡里清真寺被炸引發的宗派暴力已失去控制，伊拉克的貪污情況更加嚴重。

在美國國會調查伊拉克重建的聽證會中，加州民主黨籍眾議員華克斯曼表示：「即使伊拉克還沒有任何安全或會計制度，聯盟臨時管理當局仍將八十八億美元現款交給新政府。．．．至今沒有任何人能查出它們的流向，我們也不知道什麼人拿到那些錢。」

美國在二○○四年設立的伊拉克重建特別督察長辦公室去年在一份報告中說，伊拉克重建努力受到聯盟臨時管理當局效率不彰與叛亂分子攻擊的嚴重阻礙，安全支出約占工程經費的四分之一。

在共和黨籍律師鮑文領導下，伊拉克重建特別督察長辦公室雇用的五十五名稽核與檢查人員在進行一百多項調查後，已將二十五件貪瀆案送交美國司法部處理，涉及其中四個案件的占領官員業已鋃鐺入獄。

鮑文告訴國會議員，在主要戰鬥結束後，美國把鉅額現金空運到巴格達，一次運送二十億美元，「我知道的至少有六次」。他說，其中部分被用來支付實際上並不存在的伊拉克公務人員。

鮑文指出，那些現金運到巴格達後就是聯盟臨時管理當局財務主管奧利佛的責任，但是協助建立財務架構的奧利佛抗拒進用外界稽核的壓力。

在國會議員調查那八十八億美元的流向時，奧利佛竟然表示：「我毫無概念，我無法告訴你那些錢是否正當運用，我也不認為這很重要。」

他在議員追問下坦承：「我知道有幾十億美元現款不知去向，我要說的是這有什麼差別？」因為他覺得還有其他更重要的當急之務。

奧利佛說：「伊拉克當時已有一千六百名英國訓練的稽核人員，那為什麼要另外建立一個作法不同的美國式財務結構？」

由於伊拉克醫院沒有緊急發電設備，在停電期間加護病房的病患隨時可能喪命。他說：「我選擇拿錢給伊拉克人，他們在八天內就讓巴格達各大醫院不必擔心停電。」若是依照美國的採購與稽核程序，甚至要到三、四十天後才有人來檢查問題出在什麼地方。

奧利佛表示，他認為把事情做好挽救生命比擔心會計程序更重要。

特別督察長辦公室最近又發現，美國民間包商哈利柏頓的一個子公司規避聯邦法規隱瞞履行伊拉克合約的詳細情形，原定送交伊拉克政府的一萬四千多件武器也下落不明。咸信許多這些武器已落入叛亂分子手中。

鮑文九日告訴英國廣播公司，伊拉克正面臨貪腐與管理不善的第二個叛亂活動。他說，伊拉克政府貪污的金額可能高達一年四十億美元，超過國民生產毛額的百分之十。

他又說：「貪污的錢不只讓不法官員致富，還經常用來資助犯罪的民兵或叛亂分子。」

伊拉克重建特別督察長辦公室原定在國會最初指撥的伊拉克重建經費在明年用盡後關閉，緬因州共和黨籍參議員柯林斯因而極力推動允許這個單位監督，旨在穩定伊拉克的六十多億美元追加經費的一項提案，讓它繼續運作。

但是在參、眾議院磋商送請總統簽署實施的二○○七會計年度國防支出法案時，眾院軍事委員會主席韓特（加州，共和黨）將這項條款刪除。

韓特同意，伊拉克重建特別督察長辦公室的確發揮了作用，但是他說，這個臨時單位需要有個結束的日期。

民主黨人認為，韓特與其他效忠布希政府的國會議員，希望關閉這個辦公室來隱瞞壞消息。

柯林斯與參院軍事委員會主席華納都說，他們會設法讓伊拉克重建特別督察長辦公室繼續存在，因為五角大廈或其他部門在伊拉克都沒有廣泛的稽核網。