【大紀元10月22日報導】（中央社記者張弘光莫斯科特稿）俄羅斯總統普京最近向國會提出賭場管理新建議，由於俄羅斯莫斯科賭場與吃角子老虎機數量僅次於美國拉斯維加斯與摩洛哥蒙特卡羅。消息傳出造成俄羅斯與國際娛樂界高度注目。

普京總統是四日在克里姆林宮接見國會議長與各政黨副議長時提出此新賭場卡西諾管理方案。他說，未來俄羅斯只有四個地區可以設立睹場，此間消息人士說，這項建議案將使俄羅斯目前遍地開花欣欣向榮的賭博業全部納入嚴格的賭博特區管理，連日來俄羅斯各界都在熱烈討論此事。

國會中最大政黨親克里姆宮的團結俄羅斯黨視這總統建議案為2007年國會選舉大利多。根據俄羅斯民意調查百分之七十%反對目前賭場與吃角子老虎機泛濫情況，認為此事已經造成俄羅斯社會道德敗壞。

但是由於這市場牽涉各方勢力的利益甚大，國會清流議員對此事有嚴重無力感。現在總統已經就提出看法。團結俄羅斯黨將全力推動此法，此時推動新賭場管理方案，有助於團結俄羅斯黨明年國會選舉造勢。

受此消息衝擊最大的要算中小型賭場，按照新建議法案規定，他們毫無生存空間，在普京建議案一提出，莫斯科市面即出現吃角子老虎機大拋售的情景，業者害怕慢一步所有投資血本無歸。然而國際型連鎖賭場，則認為此危機後的大轉機，他們準備押新賭場特區設立地點，積極籌備投入搶先建立據點。

此間官方消息說，事實上俄國國會內部早已推動整頓賭場方案，但總是議而未決，普京的建議案，讓國會已討論一段時日草案全部浮出水面。到200 9年一百平米以下賭場與電動遊樂場全部禁止。

賭場資本額不得少於兩千萬美金。地鐵、學校、飯店附近不准設立，另外外來移民不能擔任賭場負責人等，新法還預定2009年1月1日實施。

對於未來新賭場特區設置地點，普京只提出四個賭博專區的概念，此事與克里姆林宮關係密切的上議院院長米羅諾夫與下議院院長葛瑞茲諾夫卻有不同解讀。

也是克里姆林宮舉薦的生活黨黨主席米羅諾夫說，新賭場特區應在荒山野外遠離城市，這樣才能收到端正社會風氣的特定意義，此案最有興趣是位於黑海邊卡爾梅克共和國。

但也是杜馬國會最大黨團結俄羅斯黨主席的葛瑞茲諾夫則認為要在莫斯科、聖彼得堡、索契，海蔘崴四處郊外成立賭博特區。由於生活黨與團結俄羅斯黨是克里姆林宮2007年國會選舉規劃政黨。所以他們的不同意見，此間政治觀察家認為，克里姆林宮有意透過選票規劃此事。

據俄羅斯內務部統計，目前全俄羅斯共有四十五萬台吃角子老虎機，遍布所有城市和一半以上的鄉村，僅莫斯科市就有近十萬台，平均每一百名莫斯科市民就擁有一台吃角子老虎機。

蘇聯解體後，俄羅斯對賭博是採取合法開放，到2005年立法管理，賭場登記費為五十美元，這種政策大開放態度，加上這幾年經濟復甦，使賭博業成為俄羅斯發展最興盛事業。據此間媒體說，從2002年到200 5年莫斯科賭場數量成長六成，吃角子老虎機增加五倍，目前莫斯科登記有案賭場有五十八家，其中有二十八家是最近四年建成的。

這段賭場榮景吸引很多民眾去賭場消費成為特定消費者，他們佔俄羅斯總人數的百分之五，平常一般人無暇到賭博特區消費，這些賭場小戶將使一些賭場轉入地下繼續營業。

俄羅斯社會學家安德羅伯夫說，整頓賭場方案立意甚佳但是以俄羅斯特殊情況只是迫使合法走入非法。俄羅斯大賭場連鎖企業因整頓方案變成國際跨國性賭場事業。