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新澤西

新州擬出租Turnpike高速公路

【大紀元10月11日訊】【本報記者李凡編譯報導】新澤西州正在加大力度研究如何組構出租或出售Turnpike收費公路的交易。根據不同的交易結構,預計收入最少60億美元,最多可以超過200億美元。

  新澤西州政府僱傭了瑞士金融服務公司UBS研究出租或出售新澤西州財產的可能性,該公司將在10月15日之前提出多種可行的方案。估計新澤西州希望在2007年中期完成交易,以幫助解決新澤西州長期交通建設和學校修建的費用。州長和政府官員表示,現在不僅僅考慮Turnpike,同時也在考慮其他的可能性,例如出售火車站的命名權,公路休息區,以及其他財產。

  將公有財產私有化的主要原因是新澤西州的財務狀況。現在新澤西的債務總計已經超過330億,支付學校和交通建設的基金已經基本用盡,另外新澤西州的養老金也有很大的缺口。私有化帶來的收入如何使用,還沒有最後確定,估計其中一部份會用來支付債務。

  將公路私有化也存在一些不確定的因素。例如一些居民擔心路費是否會上漲,道路的維護質量會不會下降,從長期來看,新澤西州的損失是否會大於收益,等等。另外Turnpike僱員的工作穩定性和福利也可能會受到影響。工會曾經支持柯讚競選,工會將對公路私有化有何反應?代表Turnpike僱員工會的官員表示,科讚在7月間曾經保證Turnpike不會被出售,僱員的工作不會受到威脅。工會官員認為公路不會被出售,最多只會被出租。

  今年7月,州長柯讚宣佈委派州財務部長阿必羅(Abelow)研究出售新澤西州財產的可能性。財務部隨後向金融機構諮詢,並且在UBS和美林兩公司之間選用了UBS,先於9月間研究各種可能的交易結構,下一步再用90天的時間做進一步的研究,從中挑選出最佳的交易方式。這項研究的周期之短,顯示出政府希望在2007年7月1日新財政年度開始之際完成交易。

  其它州,例如印第安娜和伊利諾伊州,也曾採用類似的辦法。芝加哥高速公路以18億美元出租給一家澳大利亞和西班牙的合資公司,印第安娜收費公路也以38億美元出租給同一家公司。

  州議會也在考慮制定法案允許公私聯合經營Turnpike。州參議員利斯尼亞克(Lesniak,Union縣民主黨)正在擬議一項允許新澤西州出售公路股份的法案,法案將要求州政府至少控制51%的股份。利斯尼亞克表示,私人經營者提高收費標準的速度不得超過生活費用指數的上漲,必須保證公路安全和使用效率,州政府必須將50%的收入用於長期交通項目的投資,其他收入可以用來減少債務或其他投資。他還估計,如果州政府決定招標,企業界可能會有很大的興趣,因為這條公路很重要,使用者多樣化,收入穩定。他估計收入有可能高達300億元,即便不允許私營機構控制公路,最少也可以有60億美元的收入。

  寇迪早在擔任新澤西州代理州長時,就曾經考慮過出租Turnpike,他現在仍然支持這一方案。在議會中也存在反對的聲音,眾院交通委員會主席威斯紐斯基(Wisniewski)對出租或出售Turnpike持有很大保留。他說,他選區的選民認為這好像是把家鄉的主要街道賣掉。

  新澤西Turnpike管理局,經管Turnpike和Parkway兩條州內主要高速公路,每年收入達7.12億元,占全國第三位。其中5.08億元來源於Turnpike。全國比新澤西Turnpike管理局收入更高的交通管理機構包括Triborough大橋和隧道管理局,負責經營連接曼哈頓、布魯克林和皇后區的大橋和隧道,以及紐約和新澤西港務管理局,負責經營連接新澤西和曼哈頓的大橋和隧道。這兩個機構所管理的財產都是橋和隧道,而不是公路。

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