【大紀元10月11日報導】（中央社記者唐佩君台北十一日電）世界貿易組織（WTO）外事處處長Willy Alfaro今天表示，相較過去談判，杜哈回合具有更深入、範圍更廣、更公平等三個特徵，能否復談將視美國國會能否在明年3月同意延長行政部門談判授權，他希望談判能在2007年底結束。

Willy Alfaro應外交部與經濟部國貿局邀請，今天至中華經濟研究院台灣WTO中心，針對WTO杜哈回合談判現狀，發表專題演講。

歷時5年WTO杜哈回合談判，因為無法針對降低農業和工業產品關稅達成共識而談判破裂，今年7月宣告談判中止。一般認為，多邊自由貿易談判的失敗，將會助長區域主義和保護主義興起，不利開發中國家。

Alfaro表示，發展中國家在杜哈談判過程中取得許多彈性空間與優惠，例如以棉花出口為主要貿易項目的低度開發國家，便取得已開發會員「零關稅、零配額」的承諾，若是談判失敗，這些承諾都將不保。

杜哈回合談判為何會遭受中止的重大挫折？Alfaro指出，這是因為相較過去談判，杜哈回合具有更為深入、範圍更廣、更為公平三個特徵，這使得杜哈回合進展需要更高度政治企圖心與決心。

其中，針對「更深入」特徵，Alfaro表示，過去是以平均降幅為基礎，使得各國能夠針對特定產品繼續加以保護；但本回則改採各項產品均需以統一降稅公式，進行降稅，使得談判壓力大幅增加。

「範圍更廣」特徵是貿易便捷化及貿易援助等以促進發展中國家參與的議題，列入談判範圍；至於「更公平」，意味各會員不再一味跟隨主要大國意見，而發展出自己立場與堅持；由於這三個因素加在一起，使得杜哈回合談判的難度相對增高。

Alfaro表示，WTO官員近期已赴各國尋求共識，復談關鍵指標，就是美國國會是否在明年3月同意延長行政部門談判授權；如果同意延長，就表示美國有完成談判的企圖心。WTO希望談判能夠在2007年底順利結束。

Alfaro指出，因應杜哈回合談判出現的問題，已有代表提出改革談判方式，例如放棄所有部門一起談，改採部門別的談判方式；或是改變目前全體共識決的架構，以執行理事會先取得一定共識的組織等均已被提出討論，未來不排除會有新的談判模式出現。