【大紀元1月7日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦七日專電)隨著香港部長會議落幕，世界貿易組織 (WTO)「杜哈談判」立即進入關鍵時期，而在未來談判中，台灣仍然無法擺脫「經濟發展定位」問題，面對了最特殊、潛在衝擊最大的挑戰。
杜哈回合談判中，台灣最關切農業及非農產品市場進入(NAMA)中的市場開放模式(MODALITY)，根據香港部長會議宣言，會員國應在四月三十日前完成開放模式，並在七月三十一日前依據模式，提出完整減讓表。
未來談判結果對台灣經貿必然會有相當影響，但最大的衝擊將來自台灣到底是「已開發」或「開發中」國家，雖然未來談判可能發展仍不明朗，但根據現有方案，開發中會員國的市場開放程度必然遠低於已開發會員國，並享有相當的彈性。
例如NAMA談判，在削減關稅方面，「瑞士公式」中的係數，開發中會員國可能是已開發會員國的兩倍，並有一定比例產品可列為敏感性，免於調降關稅；農業談判中，開發中國家的削減關稅比例可能是已開發國家的三分之二，並在敏感性產品上享有更大彈性。
換言之，除了實際談判結果外，衝擊最大的將是台灣是否能爭取到開發中國家地位，這也是台灣與南韓所面臨的最特殊問題。
根據WTO「自我宣示」原則，台灣始終堅持開發中國家地位，以爭取更大彈性及較低的承諾，但隱憂一直存在。例如前任駐WTO常任代表顏慶章就關心，經濟發展定位問題不能解決，台灣談判存在不確定性，不要到最後發現自己「排錯隊」了。
駐WTO常任代表林義夫表示，在自我宣示原則之下，台灣堅持開發中國家地位，但他承認未來會面臨挑戰，這也是要努力排除的困難。
台灣的經濟發展地位問題要回溯到入會時的承諾，二００一年台灣加入WTO工作小組報告中顯示，台灣在入會已宣示，「不會主張WTO協定給與開發中會員國的任何權利」。數個工作小組會員也認為，台灣應承擔與WTO已開發會員國相當程度的義務。
由於尚未觸及實質貿易利益，台灣與各會員國仍刻意迴避這個敏感問題，但杜哈談判已進入關鍵期，台灣不免要面對現實。
一位WTO權威人士就表示，要承認台灣與南韓是開發中國家可能令人感到遲疑。美國、歐盟等私下也都表示了相同立場，而巴西早在前年處理玩具特別保護措施一案時，就將台灣從開發中國家排除。
南韓已是有「富人俱樂部」之稱的「經濟合作暨發展組織 (OECD)」會員，因此被認為應是已開發國家。而南韓則明確表示，在NAMA談判中以已開發國家身分參與，但堅持農業談判中的開發中會員國地位。
台灣目前在所有談判中仍堅持開發中國家地位，但入會時的承諾可能使台灣處於比南韓更不利的情況。相關人士分析，在NAMA及農業談判中都爭取到開發中會員國的待遇，當然是最理想的情況，否則必須在農業談判維持開發中會員國地位。
在NAMA談判中，出口導向的台灣基本上採取攻勢，期望透過全球進一步開放市場，擴大出口，因此目標與已開發工業國一致。台灣同時希望能在開發中國家的保護傘下，使汽車、漁產品等敏感性產品的高關稅作較低的減讓，只是不知這個「面面俱到」策略是否能奏效。
專家指出，台灣的農產品進口關稅及保護遠超過工業產品，如接受已開發會員國的待遇，台灣難以承受，以台灣的農業型態及南韓的經驗，台灣被接受為開發中國家可能性較高。
經濟發展地位問題衍生出的不確定性，使台灣在原本就艱難的杜哈談判中更感壓力，如何適切、適時解決這個敏感問題，爭取台灣在WTO的開發中會員國地位，可能是更大的挑戰與負擔。
