【大紀元1月5日訊】忙乎了1年。不知道自己發了多少個帖子，也不知道被刪除了多少個！我沒有記載，基本上想到哪寫到哪，今天就做個小結吧！

　　 我是從翻譯俄羅斯聯邦憲法開始的。這部憲法是1993年民主派鬥爭的產物，93年之前鬥爭的非常激烈，但是這部憲法全民公決以後，俄羅斯就安靜下來了，所有的派別都不敢再去違反憲法。因為憲法是全民公決產生的。包括現在的俄共，也言必稱遵守憲法。

　　 對於中國人來說，憲法沒甚麼用。但是對俄羅斯來說，憲法就是天！俄羅斯總統一再表示要遵守憲法規定的任期，不再謀求連任。

　　 憲法的權威來源於幾個方面：第一、憲法的產生辦法—全民公決。全民公決的前提是憲法文本的全民研討，大概需要60天的時間，報紙，電視，網絡到處都是憲法草案。各種講座和學術活動層出不窮。這樣憲法深入民心。第二、憲法法院。13年來憲法沒有過修正，不是說憲法不用修改。完全是由於憲法法院的功勞。憲法法院到2005年作出了12個憲法解釋，數百個合憲性裁判。因為憲法條文一般是抽像的，實踐中容易出現爭議，比如：憲法111條規定，總統三次提名總理被議會否決以後，解散議會。那麼這裡的三次提名是同一個人，還是三次都要不同的人選，憲法條文沒有規定，那就要憲法法院來解釋。憲法法院的解釋是最終的解釋。

　　第三、聯邦總統。聯邦總統是憲法的捍衛者。俄羅斯總統就職的宣誓的時候右手要放在憲法文本上宣誓。這個儀式非常隆重和莊嚴。現場直播。衛兵手捧憲法文本進入儀式現場的畫面另人對憲法心生崇敬。總統的無數演講中多次引用憲法條文規定，折射出總統對憲法非常熟悉。每年12月12日是憲法日。總統一定要發表電視講話。號召公民學習憲法，維護憲法的最高權威。

　　這部憲法確定了俄羅斯作為民主憲政國家所必須的一切制度。首先：憲法規定人權是俄羅斯最高價值，保護人權是國家的責任。並且在第二章用了整整47個條文規定了人權的具體內容。每個條文都有兩個條款。通過這段時間的整理，我發現每個條文都得到了具體的法典、聯邦法律的具體落實。也就是說每個人權都能找到具體的法律根據。民法典，刑法典，勞動法典，行政違法法典，土地法典，家庭法典，稅法典，等一批法典已經頒布。另人振奮的是，每個法典的原則均為憲法規定的人權條款。而且在俄羅斯這樣的國家，公民有權像憲法法院提出訴訟，要求審理法典中的規定是否符合憲法。我印象最深的是公民關於刑事訴訟法典規定的公民有權獲得律師的法律幫助的規定，被憲法法院認定為違反憲法規定，因為憲法規定的不僅僅是律師幫助，而是法律人員的幫助，換句話說，刑事訴訟法典的規定縮小了憲法規定的權利範圍。

　　 同樣一批法律也將憲法規定的人權做了具體的規定。宗教信仰法，大眾傳媒法，遊行示威保障法，政黨法，社會團體法，工會法，等等。這些法律不是憲法權利的限制，而是憲法權利的落實。

　　 在俄羅斯重要制度都規定到俄羅斯憲法和憲法性法律中。其中聯邦憲法性法律更全部出自俄羅斯聯邦憲法。或者說，沒有俄羅斯聯邦憲法的授權性規定，就不可能制定俄羅斯聯邦憲法性法律。

　　俄羅斯聯邦憲法性法律具體規定在：

　　1、 憲法第五十六條、第八十八條規定的緊急狀態法；

　　2、 憲法第六十五條規定的接納新的主體加入俄羅斯聯邦和在俄羅斯聯邦成立新的主體法；

　　3、 第六十六條規定的改變俄羅斯聯邦主體地位法；

　　4、 憲法第七十條規定的俄羅斯聯邦的國旗、國徽和國歌法；

　　5、 憲法第八十四條規定的全民公決法；

　　6、 憲法第八十七條規定的軍事狀態法；

　　7、 憲法第一百零三條規定的人權全權代表法；

　　8、 憲法第一百一十四條規定的俄羅斯聯邦政府法；

　　9、 憲法第一百一十八條規定的俄羅斯聯邦法院體系法；

　　10、 憲法第第一百二十八條規定的俄羅斯聯邦憲法法院、俄羅斯聯邦最高法院、俄羅斯聯邦最高仲裁法院以及其他聯邦法院法；

　　11、 憲法第一百三十五條關於召開制憲會議的俄羅斯聯邦憲法性法律。

　　以上憲法規定就是俄羅斯聯邦憲法性法律制定的根據，而且是唯一根據。沒有這樣的根據，也就沒有俄羅斯聯邦憲法性法律。

　　上述憲法性法律我已經翻譯完畢，彙編在一起有20多萬字，這些就是俄羅斯憲政制度的體現吧。真正關心中國發展的人不妨去能耐心地去讀一下。在我網站有免費的連接。

　　從所有的標準來看，俄羅斯聯邦完全符合世界公認的憲政標準。我簡單總結一下俄羅斯聯邦政治轉型取得的成就：

　　第一、目前俄羅斯聯邦有數十萬各種非政府的組織：社會團體，宗教團體，工會，基金，政黨，這些構成了俄羅斯聯邦公民社會的基礎。

　　第二、數千家私有或者股份化的大眾媒體已經形成了社會的第四種權力。這些媒體在自由選舉和全民公決中扮演的角色已經經過四次大選和七次全民公決的洗禮，逐漸成熟。

　　第四、獨立的司法和法官已經在形成。任何法律和文件，任何公職人員的行為都最終要經過法院的裁決才為有效。

　　第五、檢察院已經被徹底排除出司法機關的範圍。和美國一樣的大陪審團制度已經在俄羅斯聯邦法院建立。被告人是否有罪有陪審團說了算。

　　第六、俄羅斯聯邦賦予國際法準則作為俄羅斯聯邦超過國內法的地位。比較典型的代表就是俄羅斯聯邦加入歐盟人權公約。並且實現了不執行死刑的承諾。

　　以下我簡單介紹一下俄羅斯的經濟情況。

　　第一，休克療法的最大功勞就是在俄羅斯真正建立了市場經濟。標誌是甚麼呢？我認為就是俄羅斯的價格形成機制上非常合理。其中我認為最重要的是在俄羅斯勞動力絕對的值錢。休剋期間唯一可參照的價格就是國際價格。更多的是美圓的價格。這樣當休克以後，一切商品和服務，都基本上符合了國際市場價格。盧布也成為了國家自由兌換的貨幣。這樣的結果顯然是俄羅斯被歐洲和美國認可為市場經濟國家的根本原因。在在俄羅斯聯邦外國人包括美國人和歐洲人一定不會得到任何比本國人特殊的待遇或者優惠。而且本國人的許多福利待遇外國人是不能得到的。在莫斯科住宅的價格與紐約和倫敦沒甚麼區別。物價也基本一樣。俄羅斯商品永遠不會用剝削自己本國人（低工資）為代價，去國際市場上去傾銷。

　　第二、俄羅斯聯邦的稅收體系非常完備。並且是全歐洲最低的國家。無論是個人所得稅，還是企業所得稅。並且在國內稅法典規定了統一的稅率。對任何人，本國人和外國人都是平等的。對大企業和小企業也是平等的。稅務官員也無權減免任何人的稅收，這樣充分有效地杜絕了腐敗。因為只要不存在優惠和減免，官員的特權就是零，就不會有腐敗。而新組建的稅務警察的稽查工作，效率非常高。使得俄羅斯聯邦出現排隊交稅的情況。

　　第三、休克療法和私有化給企業帶來的後果：企業職工在95％的公司中擁有大於12％的所有權，在50％的公司中擁有絕對優勢的控股額，大於57％。其中工人在95％的公司中擁有大於5％的所有權，在50％的公司中擁有大於39％的所有權。企業的經理層在50％的公司中擁有大於13％的所有權。2.外部股東在50％的公司中擁有大於30％的所有權，低於職工持股額。3國家至少在50％的公司中已經沒有了任何股份。以上統計資料表明：在20世紀90年代經濟轉軌期間，職工所有權為企業所有制結構的主體。職工所有權主導型企業是俄羅斯企業制度典型特徵。這就意味著，俄羅斯企業中，私有化比較徹底，職工持股比例很高，這樣的企業的持續性發展一定會逐步增強。

　　 第四、俄羅斯農業：1992年，俄羅斯實行市場變革。在經濟自由化進程中，俄政府實施激進的「休克療法」，解散集體農莊和國營農場，推行西方式的私人農場經營模式。 在市場變革中，俄羅斯農村所有制結構發生了巨大變化。從改革的結果看，到2000年底，農業用地的70％已經實現股份化，1200萬農民成為土地所有者。92％的土地份額的所有者獲得了產權證。而在1999年初，集體農莊占農業企業總數的17.8％，國營農場只占總數的6.7％，新改建的農業組織形式已經佔到68.1％。農產品加工企業和農業服務企業基本上實現了私有化。

　　俄羅斯評選的「農業300強」的前100名企業主要集中在農業產區，每個企業擁有耕地從1.5萬公頃至2萬公頃不等。目前，農業中的國有成分不足10％，62％的農用土地為私人所有，而私人農場總數2000年底就已達到26萬個，其中大型農業企業有300多家，近百個集種植、養殖、加工和銷售於一體的大型農業企業集團格外引人注目。1999年，俄羅斯農業產值上升了4％，2000年糧食產量增產5％，達到6400萬噸。2001年播種面積增長了10％，這是10年來的首次增長。得益於政府的大力支持以及良好的自然條件，2001年糧食產量達到8520萬噸。這不僅滿足了7000萬噸的國內需求，而且有餘糧向國外出口。2002年俄糧食產量達到8600萬噸。

　　 近年來，由於政策的調整和整體宏觀經濟形勢的變化，農業已從多年來是俄經濟中最不受重視、效益最低的部門成為最能盈利和最有發展前景的部門，據計算，目前對農業的投入產出比高達1︰5,一些大的食品公司、大的石油公司都積極向農業投資。

　　第五、俄羅斯銀行：休克療法之初，俄羅斯社會上出現最顯眼的、最多的就是私有銀行。各個城市都到處可見新成立的私有或者股份化的銀行。經過十幾年的殘酷競爭，特別是98年金融危機的洗禮。俄羅斯銀行業走向成熟。目前俄羅斯銀行業以私有和股份化為主。英國《銀行家》雜誌日前刊登了2004年世界銀行1000強，其中俄羅斯有22家銀行入選。2003年俄羅斯有19個銀行信貸組織入選該名單，新增加的3個銀行分別是俄羅斯標準銀行、工業建設銀行和歐洲金融莫斯科銀行。

　　總結一下：俄羅斯經濟連續6年都在快速增長：2003年俄羅斯國內總產量增長了7.3%，2004年增長7.1%，超過5820億美元。 2005年預計可以達到去年的水平。

　　2004年，俄羅斯工業生產增長6.1%，農業生產增長1.6%，運輸量增長8.2%，居民現金實際收入增長7.8%，零售商業增長12.1%，商品出口增長33.9%，進口增長24.6%。

　　2005年初，黃金儲備創造了蘇聯和俄羅斯有史以來最高記錄，為1245億美元（2002年為478億美元）。

　　2004年平均月工資增長22.9%，達到247美元。 2005年6月達到300美金。

　　俄羅斯的外貿週轉額2004年增加了32%，達到2768億美元。出口額1820億美元（＋33.9%），進口額948億美元（＋24.6%）。 以前最多的批評認為俄羅斯經濟增長是依靠石油的價格上漲，事實情況並不是這樣。2004年出口額是1820美元，當年石油漲價帶來的額外收入是70億美元，這些額外收入對整個經濟規模來說，並不大，況且，俄羅斯聯邦石油帶來的額外收入全部進入穩定基金，普京說也許100年以後才能使用。那錢是留給子孫的錢。

　　總之，俄羅斯聯邦公民社會已經建立，憲政已經建立，市場經濟已經得到歐盟和美國的承認。俄羅斯聯邦經濟已經因為政治上的公開和透明而得到了益處。經濟已經連續6年高速發展。而且這種增長將持續和良性。

　　俄羅斯已經和歐盟簽署了全面的路線圖計劃，俄羅斯聯邦已經完全融入國際社會。

　　預計，未來10年，俄羅斯聯邦將與歐洲所有發達國家一樣，成為一個民主發達的福利憲政國家，20年以後，俄羅斯聯邦將全面超過美國而成為世界真正的老大。到時候，哈薩克斯坦等一些原來蘇聯加盟共和國將再次成為俄羅斯聯邦的主體。甚至蒙古也將主動成為俄羅斯聯邦的主體。

轉自《選擇周刊》第64期(//www.dajiyuan.com)